中国共产党宣恩县第十五届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年2月10日举行。出席全会的县纪委委员25人，列席137人。

县委书记刘智勇出席全会并讲话。县委常委、县人大常委会、县政府、县政协领导班子成员，县人民法院院长，县人民检察院检察长等县级领导出席会议，有关方面负责同志参加会议。

全会由中共宣恩县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十八届中央纪委第七次全会、湖北省纪委十届七次全会和州纪委七届二次全会精神，总结了2016年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2017年工作任务。听取了曾志敏同志代表县纪委常委会所作的《对标看齐，务实重行，推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。

全会认为，2016年，在州纪委和县委的正确领导下，全县纪检监察机关认真贯彻落实中央、中央纪委、省委、省纪委、州委、州纪委和县委决策部署，牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强纪律建设，纪律规矩不断立起来、严起来；完善责任链条，主体责任进一步压紧压实；狠抓作风建设，党风政风持续向善向好；运用“四种形态”，正风反腐效能明显提升；强化基层治理，全面从严治党不断向基层延伸；推进改革创新，监督执纪能力不断提高。全县各级党组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新气象，为推动全县经济社会跨越发展作出了重要贡献。

全会提出，2017年是贯彻落实党的十八届六中全会精神、开启全面从严治党新征程的关键之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全县各级党组织和纪检监察机关要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、州纪委全会的部署和要求，对标看齐，务实重行，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局宣恩实施，坚持全面从严治党、依规治党，严格落实管党治党责任，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，持之以恒抓好作风建设，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断巩固反腐败斗争压倒性态势，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为建设“富美宣恩”提供坚强政治保证。

一是深入推进十八届六中全会精神贯彻落实。加强对六中全会、“一党章两准则四条例”和省委全面从严治党《决定》学习贯彻情况的监督检查。加强政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强对纪律执行特别是政治纪律、组织纪律和民主集中制执行情况的监督检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导。对党的十八大以来出台的党内法规贯彻执行情况开展监督检查，重点检查党内政治生活开展情况。建立党内政治生活监督报告制度，上级纪检机关列席监督下级党员领导干部民主生活会制度，支部纪检委员向上级纪检机关报告支部“三会一课”“主题党日活动”开展情况制度。

二是推动管党治党政治责任落地生根。落实宣恩县“两个责任”约谈暂行办法，深化“两清单一承诺”制度。推行主体责任落实全程纪实、留痕管理，探索乡镇纪委书记监督同级党委书记全程纪实。建立党委委员一届任期内向同级纪委全会述责述廉一次制度。探索建立落实主体责任第三方评议制度。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，对巡察发现的问题拒不整改或整改不到位的，坚决追责问责。

三是继续巩固和深化作风建设成果。将违反中央八项规定精神问题列为执纪审查重点。对享乐主义和奢靡之风紧盯不放、寸土不让。开展怠政懒政、为官不为问责活动，深化经济责任审计问责，探索建立职能部门问责和问题线索报告制度，推动职能部门履职尽责。检查落实中央八项规定精神措施执行情况。强化舆论宣传引导，营造崇廉拒腐、尚俭戒奢、勤政为民的浓厚氛围。

四是巩固反腐败斗争压倒性态势。坚持惩治腐败力度决不减弱，零容忍态度决不改变，保持压倒性态势决不放松，紧盯违反“六大纪律”行为和“四风”问题，坚决减少存量，重点遏制增量，进一步强化“不敢腐”的氛围。紧盯“三个后”“三种人”，加强问题线索研判处置，实现“零暂存”。坚持惩前毖后、治病救人，坚持挺纪在前、抓早抓小，用早、用实第一种形态。探索建立容错纠错机制。

五是持续推动全面从严治党向基层延伸。强化乡镇党委书记管党治党第一责任人责任。把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务，紧盯“小微权力”和“小微腐败”，严肃查处虚报冒领、克扣侵占、优亲厚友、称霸一方、阳奉阴违等不正之风和腐败问题，重点查处在脱贫攻坚、民生保障领域存在的违纪违规问题。

六是深化纪检体制改革。严格落实上级纪委深化纪检监察体制改革的部署要求，逐步形成执纪监督、执纪审查、案件审理各个环节相互协调、相互制约的工作机制。严格落实下级纪委向上级纪委报告线索处置和立案审查工作制度。深化派出机构改革。探索建立纪委委员意见建议、询问质询、重点课题调研、每年向纪委常委会报告履责情况等制度。编制县委2017-2022年巡察工作规划，实现县乡村三级巡察全覆盖。

七是大力加强纪检监察机关自身建设。把思想政治建设放在首位，不断强化“四个意识”，增强“四个自信”，提升“四自能力”。推进学习型机关建设，继续实施干部能力素质提升工程。严格执行监督执纪工作规则，完善和落实请示报告制度，加强过程管理和痕迹化管理，严防“灯下黑”。

全会号召，全县各级党组织和纪检监察机关要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，恪尽职守、不辱使命，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，不断推动我县全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！