区属各党委、总支、支部，区直各部门和各人民团体：

为进一步改进和创新联系群众方法，深入了解社情民意，倾听群众呼声，密切党群干群关系，按照《市委办公室、市政府办公室关于开展“五百”活动的通知》要求，经区委、区政府同意，决定在全区街道、社区干部中开展“进百家门、访百家情、吃百家饭、解百家难、暖百家心”活动。结合我区工作实际，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实市第十三次、区第九次党代会的决策部署，以加强基层组织建设和转变工作作风为重点，以密切党群关系和解决群众困难为出发点，以知民事、解民忧、排民难、增民情、聚民心为落脚点，健全完善基层干部联系服务群众机制，做优做强基层党组织和干部联系群众、宣传群众、服务群众、赢得群众的平台，为打造“四个中心”、加快建成现代化幸福城区，提供坚强组织保证。

二、主要任务

进百家门，做到进社区入户全覆盖。结合《关于加强和改进领导干部联系群众工作实施办法》文件要求，驻社区干部每周固定2个工作日进社区入户，到群众家中去，熟悉掌握户情民情。按照全覆盖的要求，每名街道干部至少联系包保1个社区，原则上每半年走访一轮联系包保社区重点家庭。每名社区干部至少联系包保1个社区网格，原则上每月走访一轮联系包保社区网格所有居民。每名机关干部至少联系包保1户社区困难家庭，原则上每月走访一次联系包保社区困难家庭。干部入户走访要详细记录走访时间、走访对象、家庭情况、存在困难等情况，将联系电话和联系方式留给居民。通过入户走访，确保社区情况全面了解、民情全面掌握、联系的群众对包保干部全面熟悉。

访百家情，做到民情掌握无遗漏。采取实地走访、网上收集、现场调查、民情恳谈等形式，倾听民声、了解民需、吃透民意、问计于民。详细了解社区居民家庭基本情况、存在的困难以及需要帮助解决的具体问题；了解基层党员、群众对街道、社区两级工作、党员教育管理等方面的意见和建议，了解社区能人、社区达人等基本情况，听取对本地经济社会发展的意见和建议；听取社会贤达、德高望重的老同志等人士对基层治理的意见和建议。对个别重点户，在走访中掌握真实情况、找出突出问题，为每户建立家庭档案，做到心中有数、有的放矢。通过听民声、察民情，及时掌握群众反映强烈的热点难点问题。

吃百家饭，做到干群关系零距离。街道干部要结合入户走访，有计划地在居民家中吃饭，特别是在老党员、老干部、老劳模、楼栋长等家中吃饭；街道和社区干部可以通过举办“百家宴”，或依托老年人活动中心，与居民一起吃饭。社区干部要经常到居民家中喝茶唠嗑，多与群众聊天、谈心、打成一片，准确掌握群众所思所想所急所盼。

解百家难，做到作风转变实打实。区直各包保单位、街道干部对入户走访中收集的群众所需、所盼、所难进行分类梳理，针对各家庭存在的困难和问题与开展“微心愿”活动相结合，力所能及地帮忙解决；对不属于能力范围内的，及时上报给予解决；对确实一时解决不了的，耐心细致做好解释工作。区委将对基层反映的一些共性问题，认真研究解决，明确落实时间和责任人。通过解百家难，化解一批矛盾纠纷、帮扶一批贫困对象、整改一批突出问题，千方百计为群众解决困难和问题、解决合理诉求，真心实意服务群众，最大限度为群众排忧解难。

暖百家心，做到群众满意真和谐。区直部门和单位的包保帮扶按港办〔2017〕1号文件要求保持不变。街道和社区干部要将征迁户、信访户、困难户、孤寡老人户、留守儿童户等作为重点结对对象，每人结对帮扶3-5户，定期送问候、送温暖。街道将结对帮扶名单报区委办公室、区委组织部、区政府办公室备案。要重点帮助自主创业大户解决生产经营难题，引导他们带领群众致富奔小康。要及时查找和解决影响基层和谐稳定的突出矛盾和问题，帮助抓好基层社会治安综合治理、党风廉政建设以及社区精神文明建设。区直各包保单位、各街道要列出专项经费，对结对、包保社区进行帮扶，实实在在为基层群众办实事、做好事，让群众共享发展成果，让群众真正得实惠。

三、工作重点

宣传政策法规。区直各包保单位、街道干部要通过入户走访、民情恳谈、交流谈心、指导议事等方式，深入了解社区“两委”班子建设情况，了解基层经济社会发展情况，掌握班子建设和社区发展存在的突出问题，有针对性地提出整改措施和工作要求。推动以街道或社区为单位建立区域性网上服务平台，探索建立手机、电脑互动便民服务系统。落实社区大党委运行机制，建立“两清单两协议”，推行“考评双向函询”制定，提升社区“两委”班子推动发展、服务群众、促进和谐的能力。面对面向广大基层群众宣传党的方针政策、改革发展成果、党和政府脱贫扶贫、改善民生的重要举措。在充分了解掌握民情的基础上，将惠民政策、法律法规、优惠政策等宣传到每家每户，把群众思想工作做深做细做实，不断提高广大群众的认知水平和对党对国家对社会的认同感，引导他们积极决胜全面小康共创美好生活。

加强组织建设。区直各包保单位、街道干部要在推广772号楼等基层自治模式的基础上，突出社区党组织的核心地位和作用，整合辖区各类资源，搭建“一核五事”平台。依托“百姓故事汇”、“四千”工程、“五百”活动，畅通渠道、下访对接，搭建说事平台；吸纳辖区内贤人、达人和能人，围绕矛盾焦点平等协商，搭建办事平台；整合社区党员、居民代表、楼栋长、社区民警、物业管理公司负责人、“两新”组织人员等多方力量，搭建议事平台；由社区党委牵头、社区居务监督委员会具体指导，完善民评机制，搭建监事平台；邀请社区挂点部门领导、“两代表一委员”、德高望重的老党员、老干部、老居民和居民小组长、人民调解员、信访信息员参与调解邻里纠纷，化解基层矛盾，搭建和事平台。切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

兴办实事好事。区直各包保单位、街道要把开展“五百”活动作为巩固“两学一做”学习教育成果的有效载体，无缝对接、科学安排。围绕加强社区设施建设、发展社会公共事业、改善社区环境、夯实社区基础等重点工作，把人力、物力、财力向基层投入，帮助解决群众在交通、入学、就医、就业等方面的困难和问题，提升群众的生活幸福指数。

密切党群干群关系。区直各包保单位、街道要全面推行“一线工作法”，深化“党员联户”，健全完善直接联系服务群众制度。坚持关心基层、关爱基层，眼睛向下、重心向下，直接深入到生产生活一线，与群众交朋友、拜群众为老师，通过走基层了解与群众感情的差距，通过入户走访掌握真实的民情民意，通过拉家常明白自己肩负的责任，进一步增进同群众的深厚感情，进一步发挥党员干部联系、帮扶困难群众的先进模范作用。

促进和谐稳定。区直各包保单位、街道要对矛盾突出的地方主动下访，对群众关心关注的重点难点问题妥善解决，对影响群众生产生活的重要事件及时化解。特别是在清明节、国庆节、春节等重大节假日期间，要加大走访力度，面对面、心贴心地做好教育引导工作，努力把问题和矛盾解决在基层、控制在一线、消灭在萌芽状态，真正实现“小事不出社区、大事不出街道、群众零上访”。

四、工作要求

加强组织领导。集中开展“五百”活动的时间为一年，各级党组织书记为第一责任人，区委办、区政府办牵头负责活动推动实施，区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区信访局、区民政局等部门通力配合。各单位要高度重视，结合工作实际，认真落实。要通过开展活动，构建零距离、无遗漏、全覆盖的党群干群联系网络，形成群众呼声有人听、百姓困难有人帮、基层信息有渠道传递的良好局面。

强化监督管理。各单位要加强对干部下社区入户工作的组织指导、检查督办、跟踪问效，定期了解和查阅包保社区、网格、社区家庭的入户和服务记录，实时掌握工作动态，及时发现查处问题，确保“五百”活动取得实效。

加强实效考核。各单位要把“五百”活动落实情况作为基层党建工作的重要内容，对工作开展扎实、工作成效突出的进行表扬奖励，对工作开展不力、群众反映不好的进行诫勉谈话、限期整改和末位淘汰，引导和督促干部真正下移工作重心、服务群众。区委将把各单位开展活动情况作为党建工作评比的重要依据；把干部开展活动情况作为提拔任用、评先评优的重要内容。

严肃工作纪律。各级干部要守纪律、讲规矩，注重工作方法，切实帮助基层解决问题，严禁向基层提要求、增负担，严禁违背群众意愿、侵害群众利益。区委将对违反工作纪律和要求的干部一律严肃问责。

中共黄石港区委办公室

黄石港区人民政府办公室

2017年2月17日

中共黄石港区委办公室 2017年2月17日印发