2017年，我委法治建设工作的总体要求是：认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实全市第十三次党代会部署任务，围绕“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”，持续推进“法治襄阳建设三年行动计划”，深入开展法治宣传教育，加快建设法治机关，着力提升发展改革工作依法行政水平，为奋力开创“两个中心、四个襄阳”建设新局面创造良好的法治环境。

一、压实责任，健全完善依法决策机制

1、坚持依法科学民主决策。对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大行政决策事项，严格执行重大行政决策程序，组织开展公众参与、专家论证、民主协商、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等多种形式广泛听取民意，切实增强公众参与权、知情权和监督权。加强对重大决策的合法性审查，尽可能减少和避免因为决策失误造成损失。健全法律顾问制度。积极为法律顾问提供有效的法律咨询创造条件，充分发挥其在重大问题决策和重大矛盾化解中的参谋作用，将决策纳入法制化轨道。认真办理人大代表、政协委员建议、提案，切实解决基层群众反映的困难和问题。

2、深化行政权力公开运行。全面推行“权力清单、责任清单”制度并实行动态管理。本委各职能科室严格对照权责清单履行职能，对已梳理的行政权力如有变动，有修改、增补的，要及时提交政策法规科，及时更新行政权力事项，规范行政权力流程、厘清行政权力自由裁量标准，推进行政权力公开透明运行。按照行政处罚案件网上公示的要求，对本委的全部行政处罚案件，落实专人，全部上网公示，接受社会监督，真正做到让每一项权力都在阳光下运行。

3、全力推进政务公开。严格执行《政府信息公开条例》，重点推进重大建设项目实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。加强政府信息依申请公开的受理、审查、答复工作，建立健全政府信息公开的监督和保障机制。探索利用门户网站、政务微博、微信等媒体，及时发布各类权威政府信息，并充分运用新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。

4、加强规范性文件动态化管理。坚持立改废释并举，严格依法履行规范性文件的审查、登记、备案等程序，确保规范性文件报备率达到100%。在注重备案审查的基础上，切实增强动态化管理水平，开展一次规范性文件全面清理。对涉及民生的重要规范性文件进行实施后评估，采用征求公众意见、召开座谈会、专家论证会等形式对文件实施效果进行全方位评估，并报市政府法制办备案审查，提高规范性文件的规范率。

二、突出重点，大力推进法治机关建设

5、深化行政复议和行政应诉工作。严格依照《行政复议法》及行政复议案件办理有关程序规定，做好行政复议案件的办理落实和督办检查工作，确实保障行政管理相对人的合法权益。认真落实行政诉讼首长出庭应诉制度。继续深化行政调解工作，自觉履行调解职责，多方式、多途径化解矛盾和问题。

6、推行行政处罚信息公开制度，建立统一的行政执法信息平台，完善网上执法及信息查询系统。

7、规范行政执法行为。健全行政执法人员持证上岗和资格管理制度。强化执法人员法律培训，组织全委干部重点学习行政处罚法、行政复议法、重点项目稽察办法、节能法、政府信息公开条例等相关法律法规，组织开展专业法律知识测试，不断提高行政执法水平。在执法过程中严格按程序开展行政监督和执法活动，做到持证执法、文明执法、依法执法，实行查处分离。全面推行“双随机一公开”制度。对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，抽查情况及查处结果要及时向社会公布，主动接受社会监督。

8、加快推进社会诚信体系建设。建立和完善公民、各类组织守法诚信褒奖机制及违法失信行为惩戒机制，强化信用建设的法治保障。加强公共信用信息平台建设，将市法院公布的老赖名单以及所有程序终结案件失信信息在“信用襄阳”上发布，定期更新，供社会公众查询并应用于政府监管、招投标、政府补贴资金申请等领域，实施联合惩戒，让失信者一处违法、处处受限。

9、提升社会治理法治化水平。以推进平安单位创建为契机，自觉将法治建设融入全委工作，更好地发挥法治建设在服务经济发展中的根本性、保障性作用，推进平安建设与法治建设融合共进。不断强化依法管理理念，针对重大项目建设、社会关注、攸关民生利益的突出问题，加大执法检查力度，切实维护老百姓的合法权益。

三、创新引领，全面启动“七五”普法

10、健全法治教育工作机制。认真组织实施《全市发展改革系统开展法治宣传教育的第七个五年规划》，将目标任务分解落实到年度。完善领导干部带头学习用法和执法守法制度。健全完善党组中心组学法制度，把宪法法律和党内法规列入党组中心组年度学习计划，全年至少召开一次党组中心组法治专题学习会议，以党组名义进行一次以上法治讲座。领导干部在换届选举、年度述职报告中有述法内容，并积极建立相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部任用机制。组织行政执法人员积极参加国家、省、市普法办举办的法律知识培训学习。组织开展公共法律知识和专业法律知识的学习培训和考试，提高干部行政执法能力。组织干部在线学法，参加无纸化学法考试。

11、深入开展宪法宣传教育活动。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度，积极向社会宣传普及《节能法》、《循环经济促进法》、《重大项目稽查条例》、《招标投标法》等与发展改革工作相关的法律法规，着力提升全民法治意识和法治素养。组织全委干部职工和凤雏居委会居民，利用国家节能日开展节能宣传活动。组织开展好国家宪法日集中宣传活动，结合国家“12·4”法制宣传日，开展以宪法为主题的法治宣传活动，向社会宣传遵守宪法等方面的法律法规。多途径开展普法宣传活动，制作精美、规范的户外法治宣传橱窗。积极参加全市组织的法治文艺汇演、知识竞赛等群众喜闻乐见的文化活动，不断夯实创建基础，打造具有本委特色的法治文化。