一、指导思想

以党的十八届四中全会精神和中央、省、市、县经济工作会议精神为指导，充分利用投资者对新的政策寄予厚望所带来的新一轮投资热潮，用开放的眼界、开放的思维、开放的工作方法，以“开展三大行动、打造千亿产业”为抓手，谋划招商引资工作，策划招商引资项目，落实招商引资措施，在重点片区、重点产业、重点项目招商方面扩大招商成果，扎扎实实储备一批、开工一批、投产一批对全县经济拉动力强的大项目、好项目，进一步提高招商引资工作的质量和水平。

二、目标任务

1、总体目标：新增固定资产投资额48亿元。新开工重点项目24个，其中重大项目5个。新引进重点项目60个，其中重大项目10个。

2、任务分解：见附1和附2。

三、工作举措

整合招商分局，聚合领导力量。在突出产业招商的前提下，坚持全方位、多领域招商，将12个招商分局整合为医药产业等9个招商分局，由一名县委常委或人大、政协主职牵头挂帅，县人大常委会、县政府和县政协领导班子成员参与，真正做到“大招商、招大商”。县重点部门按职能特色对应划分至各招商分局，承担该分局招商及安商任务。各招商分局以分工的产业为主，兼顾其它产业。

医药产业招商分局：设在县财政局，由县政府办、县药工办、县药材办、县人社局、县统计局、县招商局、县经管局、县人行共同组成招商专班。挂帅领导詹才红、王剑、田先翔、冯明，第一责任人徐建煌，分局局长胡李辉。

现代农业招商分局：设在县农办，由县委政法委、县水利局、县水产局、县农业局、县农机局、县畜牧兽医局、县粮食局、县农行共同组成招商专班。挂帅领导江勇、吕卫军、邓俊生、汪才伦、张立新，第一责任人田祥喜，分局局长童光陆。

新能源新材料产业招商分局：设在县环保局，由县人大办、县安监局、县公共资源交易局、县能源办、县林业局、县工业联合会、县国税局、县工行共同组成招商专班。挂帅领导陈跃新、田志强、黄建桥、李韧，第一责任人鲁登福，分局局长李太国。

纺织服装产业及橡塑制造招商分局：设在县经信局，由县政协办、县人防办、县工商局、县质监局、县物价局、县地税局、县公积金中心、县农发行共同组成招商专班。挂帅领导尤爱凤、王立新、江晓明、范建君，第一责任人张冠，分局局长乔良群。

现代服务业招商分局：设在县交通运输局，由县委宣传部、团县委、县商务局、县供销社、县残联、县发改局、县工商联、县中行共同组成专班。挂帅领导程向东、李先林、任智勇、王善雄，第一责任人陈中华，分局局长文玉生。

城市开发招商分局：设在县住建局，由国土资源局、县城管执法局、县城乡规划局、县房管局、县国建公司、县编办、县建行共同组成招商专班。挂帅领导陈旭、张心玲、周迪生、陈顶云，第一责任人骆敬泽，分局局长陈恩福。

机械制造业招商分局：设在县卫计局，由县委组织部、县委统战部、县医院、县老干局、县妇联、县食药监局、县档案局、县农商行共同组成招商专班。挂帅领导南策志、刘安武、陈耀光、茆彩虹，第一责任人陈盛喜，分局局长李志明。

光电信息产业招商分局：设在县科技局，由县委办、李时珍医药工业园区、县台办、县扶贫办、县教育局、县科协、县审计局、县邮政银行共同组成招商专班。挂帅领导李勇军、刘琳、叶茂、刘建文，第一责任人王光辉，分局局长张前进。

文化养生旅游产业招商分局：设在县旅宗局，由赤龙湖湿地公园、李时珍中医药职业技术学校、县直工委、县总工会、县委党校、县广电局、县文体局、县民政局、县中银富登村镇银行共同组成招商专班。挂帅领导蔡绪银、纪必明、石玉艳、胡文中、吴学胜，第一责任人刘盛慧，分局局长丁威。

各乡镇办按照分解的招商引资工作目标任务和自身实际，成立招商引资小分队，围绕特色，有针对性地开展招商引资工作。每个乡镇要确保引进1个亿元以上工业项目落户李时珍医药工业园区或引进1个5000万元以上工业项目落户本镇。

明晰招商重点，实行“二分一对接”。按照“突出医药全产业链，兼顾其它产业”的招商重点，实行分产业、分区域，对接商会招商。

一是分产业招商。围绕药材种植、医药工业、医药物流、医药文化，新建设一批万亩连片中药材种植基地，新招引一批中药企业和医药物流企业，打造一批药材种植观光园、药企、药市、中医养生、药文化旅游节点，完善医药产业链条；围绕开发“蕲春四宝”、“蕲春十珍”，招引一批地理标识农产品种植基地、观光型农业园和一批特色鲜明的食品及农产品加工企业。

二是分区域招商。围绕长三角和环渤海地区，新招引一批医药企业，完善医药产业链条；围绕山东、江浙和台湾地区，招引农副产品加工企业；围绕武汉、北京、上海等地的大院大所及珠三角地区，招引光电信息、新环保、新能源、新材料产业。

三是对接商会招商。加强与蕲春在外各地商会和同乡会的对接联系。医药产业招商分局重点对接北京蕲春创业俱乐部和上海蕲春商会；现代农业招商分局重点对接上海蕲春商会和山东湖北商会；新能源新材料产业招商分局重点对接上海蕲春商会和武汉蕲春商会；纺织服装产业及橡塑制造招商分局重点对接深圳蕲春商会和东莞蕲春商会；现代服务业招商分局重点对接山东省和浙江商会；城市开发招商分局重点对接浙江省和江苏地区；机械制造业招商分局重点对接深圳蕲春商会和上海蕲春商会；光电信息产业招商分局重点对接深圳蕲春商会和东莞蕲春商会；文化养生旅游产业招商分局重点对接上海蕲春商会和广西蕲春同乡会。

完善工作机制，实行“五定”、“六包”、“四个一”。

1、调整县招商引资工作领导小组。调整蕲春县招商引资工作领导小组，县长詹才红同志担任组长，江勇、陈跃新、尤爱凤、程向东、陈旭、南策志、李勇军、蔡绪银、纪必明、石玉艳、王立新、田先翔、张心玲、江晓明、任智勇、冯明、陈耀光、黄建桥、邓俊生、范建君担任副组长，县直相关职能部门负责人为成员。

2、坚持 “一把手”负责制。9个招商分局各责任单位的主要负责人是分局的第一责任人，安排一名分管领导担任分局局长；各参与单位的主要负责人是该单位招商引资工作的第一责任人；各分局局长、招商专干要专职招商。

3、实行“五定”工作法。对于招商工作，实行定领导、定专班、定任务、定时间、定目标的“五定”工作法，实行挂图作战和分局、乡镇竞赛模式，凝聚各方力量，破除一切难题，为项目落地扫除一切障碍。

4、夯实“六包”基础。各分局和乡镇办对所引进项目要严格把好初审关，再报县招商引资项目评审专班评审；重大项目准入由县招商引资工作领导小组研究决定。对引进的项目坚持“谁引进、谁服务”的原则，所有项目都要做到“六包”，即包策划、包引进、包服务、包协调、包建设、包投产，实行“项目落户全过程负责制”。各服务专班人员要盯紧项目、靠前服务，做到“四个及时”，即及时掌握项目进展情况，及时发现项目推进中存在的问题，及时向有关领导汇报，及时协调解决困难和问题，全力推进项目建设。

5、严格“四个一”督查督办制度。按照“一月一督办、一季一汇报、半年一拉练、全年一考核”的工作要求，实行定期督办制度。由县委督查室、县政府督办室、县行政效能监察中心、李时珍医药工业园区管委会、县招商局参与，成立督办专班。每月组织召开一次招商引资工作督办会，并将各招商分局和乡镇办的驻外招商、项目跟踪、合同签约、开工建设、固定资产投资进度等情况进行汇总排名，通过蕲春电视台、县政府政务督查平台向全县通报；每季度召开一次县委、县政府主要领导亲自参加的专题督办会，书记、县长听取各招商分局和乡镇办主要负责人对本单位招商引资工作完成情况的汇报，并将各分局和乡镇办招商引资目标任务完成情况在县委、县政府门口设立公示牌予以公布。7月和12月分别开展项目建设拉练检查半年初评和年终综合考评，年终结硬账。

完善考核激励机制。今年招商引资工作考核办法依照上年度不变。根据考核结果，视项目发展状况和质效状况，对有功的引资单位和个人在政治和经济上继续落实激励政策；对招商引资不作为排名靠后的单位，严格执行责任追究，直至诫勉谈话或撤职。同时，保障招商工作必要的经费，每个招商分局的招商经费28万元。其中，县财政对每个招商分局预算经费10万元；各招商分局成员单位出资2万元补充所在分局的招商经费，每个招商分局18万元。各招商分局的责任单位应设立专户，专款专用，由各分局的挂帅县领导一支笔签批，专门用于本招商分局从事招商引资活动的经费支出。该招商经费与各招商分局业绩挂钩。