近日,工信部制定并印发了《建材工业发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》指出,“十三五”时期,我国建材工业发展机遇和挑战并存,既有投资和消费结构变化带来的深刻影响,也有发展方式转变提出的紧迫要求,建材工业必须加快转型升级步伐,加速优化产业体系,拓展发展空间,注重提质增效,由高速增长转向中高速平稳发展。
《规划》预测,随着经济发展方式不断转变,需求结构不断升级,传统建材产品需求量保持基本平稳或略有下降的态势,其中,水泥需求量会出现下降,绿色建材和先进无机非金属材料、复合材料等需求量继续增长。
为此,《规划》提出,要以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展为动力,着力压减过剩产能,改造提升传统产业,大力发展绿色建材和建材部品部件,壮大先进无机非金属材料、复合材料和建材生产性服务业,优化要素配置,构建产业新体系,拓展发展新空间,推动产业转型升级,为建材工业“由大变强”奠定坚实的基础。
发展目标方面,《规划》提出,到2020年末,产业结构优化取得重大进展,技术、装备水平和关键材料保障能力明显提升,传统建材加速换代,产能严重过剩矛盾基本解决,建材新兴产业发展壮大,绿色发展水平更高,两化融合深度发展,产业集中度显著提高,国际竞争力进一步增强。
围绕上述目标,《规划》提出了加快结构优化、强化协同创新、推进绿色发展、促进融合发展、推进国际合作等五大具体任务,并从绿色建材生产应用、关键材料保障、矿物功能材料发展、协同处置推广、“三品”行动推进、服务平台建设等六个方面明确了重点工程。
其中,我国将开展专项行动,大力压减水泥、平板玻璃等传统建材行业严重过剩产能。
工信部有关负责人表示,为压减传统建材行业过剩产能,我国严禁备案和新建新增产能项目。2020年底前,严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目;2017年底前,暂停实际控制人不同的企业间水泥熟料、平板玻璃产能置换。
为加快开发先进无机非金属材料,我国将重点发展玻璃基材料、工业陶瓷、人工晶体、矿物功能材料、高性能无机纤维及复合材料,鼓励发展石墨烯等前沿材料。
为确保《规划》的顺利实施,我国提出了系列保障措施。例如,我国将研究提出重点支持的技术、产品、项目清单,实施有保有控的差别化扶持政策。
专家认为,《规划》作为“十三五”时期建材工业发展的指导性文件,将进一步推进建材工业转型升级,促进建材工业由大变强、实现可持续发展。