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激活县域经济内生动力

总投资9亿元的骆驼集团华中蓄电池公司年产200万kvah商用车和400万kvah叉车用铅酸蓄电池项目正如期推进,整体建设方案出台,厂区图纸规划完成出图,所需设备选型已从国内外订购,商用车蓄电池已在一期厂房内生产……

据统计,今年1至9月,全县14个省市重点项目累计完成投资30.28亿元,占年度计划投资35.8亿元的84.6%。

项目取向求特色

去年鄂西北再生资源回收交易中心在谷城县再生资源园区动工时,还是一片荒草。眼下,10栋厂房和10栋商铺已经建成,90个商户签约入驻。为该园区配套建设的长6.6公里,双向6车道公路改造投入运行。近年来,县里投巨资拆迁安置了1000多户居民,循环经济产业园面积达到38平方公里,聚集回收企业290多家,年回收资源量300万吨。这是该县借力抢抓汉江生态经济带开放开发上升为省级战略机遇定位项目取向,横向拓展规模,纵向延伸链条的实例。

为构筑项目落地大平台,该县聘请襄阳市规划设计院、湖北汽车工业学院、武汉工程大学完成两个特色园区控制性规划和产业发展规划;委托县建投公司负责园区基础设施建设资金运作,先后投入资金近20亿元,用于水、电、路、气、通讯、网络等基础设施建设。今年确定新建园区基础设施项目8个,总投资9.09亿元。同时以企业为主体,加强产学研结合,建成院士专家工作站3家、国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心5家、生产力促进中心1家。

今年,谷城为此专门组建了4个“百亿企业”办公室,从优惠政策、土地供给、金融保障等方面全力助推项目建设。该县以三环车桥公司为龙头、三环锻造公司为骨干、上百家企业为支撑,建设汽车零部件生产企业集群。推动企业间相互协作配套,形成以大型企业和总成产品为龙头的协作配套关系,扩展汽车零部件产品生产涵盖轴、桥、转向节、蓄电池、制动器、泡沫垫材、取力器等,实现向重、中、轻、客、农多种车型和工程机械业全领域覆盖。

项目推进求活力

今年,谷城县在项目建设上紧紧围绕六大主导产业,编制了2014年产业招商规划和招商路线图,为更多项目落户谷城奠定了基础。

为紧紧抓住全国各地产业转移的机遇,该县多法并举,广结商缘,各产业招商专班先后前往京津冀、珠三角、环渤海、长三角、海峡西岸等地开展招商,取得显著成效。现已与保定净菲环保科技、亿源汽车线束、沃金电源等8家企业达成意向性协议;与中国水电、保定清苑峰硕线材等5家企业签订投资合作框架协议……

同时,积极参加省市组织的西洽会、台湾周、华创会、“天下浙商湖北行”等经贸洽谈活动,对接项目10多个;抓住“人大代表楚天行”活动的有利契机,8月份以来先后两次到武汉拜访有关企业,通过上门推介已对接客商15家。

围绕打造全国重要的汽车零部件基地,该县先后引进项目14个;围绕建设全国循环经济示范基地,做大做强再生资源产业,该县先后引进项目12个围绕做大做强纺织服装产业,该县先后引进项目14个;围绕建设襄十宛地区交通物流枢纽,该县先后引进项目11个。

在推进项目扩张中,谷城县大力营造实干创业环境,放手让民营实业成为市场主体,一切为创业者着想,充分释放创业者投资的活力和潜力,推动产业项目快速发展。堪称企业项目建设“谷城速度样本”的美亚达鹏威管业公司,只用128天,从拆迁征地到生产出产品,投资5亿元、年产5000吨的塑料管材生产企业建成投产。之后这家本土民营企业又投资5亿元新上聚乙稀、聚丙稀各类管材和节水滴灌管材生产项目,今年已投资1亿元,将分期建成占地13.34公顷、9.8万平方米的生产车间及办公、研发、员工食宿等辅助用房,安装20条生产线。目前年产3万吨各种规格的pvc、pp―r、pe及大口径波纹给排水管研发楼已投入使用,一期已投产,二期厂房已建成,设备正在安装之中。

项目建设求实效

11月2日中午,当谷城森泽纺织有限公司董事长王泽时在工地上忙碌时,他的健康秘书又打来电话,提醒他量血压。挂断电话后,王泽时向记者感叹:“谷城给每个项目都配有项目秘书,每个企业都有平安秘书,每位企业家都有健康秘书。这样的贴身服务,想留不住企业都难。”

今年初,谷城188名中层以上政法干警来到全县147家规模以上企业和41个重点工业项目担任企业“平安秘书”。在这里,他们要履行指导企业开展平安创建、安全生产管理、法治宣传教育、矛盾纠纷排查化解、企业周边治安秩序整治、相关法律咨询服务等六大职责。

项目多,土地需求量大。但土地计划有限,怎么办?该县坚持盘活存量和做大增量并举,利用“国牌”和大项目争取用地指标,用足用活城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡荒滩开发利用和农村土地综合整治等政策,大胆探索城中村改造、村庄集并、征迁腾地等办法,推进园区内外十几个村1100户居民拆迁,征迁腾地3290亩。采取增减挂钩即减农村建设用地,腾出土地用于项目建设,增加项目周转指标1260亩。

该县制定下发工业项目行政审批服务流程优化方案,对工业项目审批实行大幅度精简,无偿代办,对工业项目注册、立项供地、建设、验收等各个阶段的行政审批实行一次性告之,全关联审批,无缝隙链接,并由一个窗口负责受理办结,不让企业多跑路、瞎跑路。

在建项目除能正常竣工外,该县对建设进度缓慢项目进行“障碍”排查,涉及资金问题的,县财政拿出专项资金打造股权出质融资、动产抵押融资、商标出质融资、信用贷款融资和支持组建小额贷款公司“五个平台”,落实支持资金10多亿元,解决建设“瓶颈”难题。对从县“四大家”领导到各级、各部门承担有项目建设任务的人员,以责任追究方式督促其抓项目建设竣工见效。对未按期完成任务的说清情况,限期赶上;对推诿延误的问责追究,绩效归零。县委、县政府还把项目招商、建设进度、见效与否与年度评先表模挂钩、实行“一票否决”。