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潜江市积极探索独立工矿区发展新路径

江汉油田独立工矿区改造搬迁工程是我市践行新发展理念,打造资源型经济转型发展新样本的有力实践。近日,市发改委工业科科长杨华文在接受本网采访时说:“我们计划2018-2020年,在独立工矿区主体区域和独立工矿区主体转型发展配套服务区进行工程实施。”通过改造优化独立矿区、打造城市新区,促进独立矿区基础设施、产业转型、公共服务一体化进程,工程的实施将有利于城矿乡融合,将为产业接续、转移构建新的平台。

长期以来,我国各地相继建设形成了一大批因矿产资源开发而兴起,以资源开采加工为主导产业,矿业职工及其家属为居民主体,远离中心城区,经济社会功能自成一体的独立工矿区。历史上,独立工矿区作为重要的能源资源供应地而兴起,为支援国家经济建设做出了重要贡献。但目前绝大多数独立工矿区资源储量大幅衰减,发展空间严重不足。

近年来,受石油资源枯竭和国际油价影响,江汉油田完成工业增加值增速为-21.2%,固定资产投资增速为-93.9%,对全市固定资产投资、地方公共预算收入等方面产生较大影响。江汉油田还持续担负着本区域内“三供一业”等社会职能,离退休人员社会化管理等历史遗留问题较为突出,严重制约了矿区的转型发展。

为了解决发展所存在的问题,推进资源枯竭型独立工矿区转型发展,我市及时提出《潜江市江汉油田独立工矿区改造搬迁实施方案》,拟用三年时间投资46.35亿元,实施25个改造搬迁项目,大力发展接续替代产业,打造核心竞争力强、比较优势明显的替代产业聚集区。

目前,我市正在努力实施“创新发展和绿色发展战略”,探索资源型城市转型升级新路径。同时,全力打造国家新型城矿乡统筹发展示范区,在基础设施、公共服务、避险安置、接续替代产业平台建设等方面做了大量工作,实施了新城区、长飞科技园等一大批重大项目,为油地融合发展独立工矿区改造搬迁打下了良好基础。

据介绍,潜江市独立工矿区位于潜江市西北部,矿区主产地与潜江市中心城区相距20公里左右,是一个远离主城区,以江汉油田矿区为中心,以油气开采区为主业的独立石油矿区。潜江市独立工矿区总面积618平方公里,下辖1个江汉油田、3个镇、2个国营农场、3个办事处、2个开发区,总人口38万人,地域范围南至沪蓉高速公路、东至东荆河、西至江汉运河、北至汉江。