钟祥市位于汉江中游,版图面积4488平方公里,人口107万,是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、世界长寿之乡和世界文化遗产明显陵所在地。
近年来,钟祥市紧紧围绕“全面小康、跻身百强”目标,无中生有育产业、无孔不入招大商、无微不至强服务,加速推进产业转型。磷化工、农产品加工业发展质效明显提升,数控机床、长寿食品、生物医药三大产业加快集聚,电子信息、新能源等新兴产业初具规模。
特别是2016年,面对经济下行压力和洪涝灾害影响,钟祥大力弘扬“抢拼严实”作风,大灾之年迎大考,实现了“十三五”良好开局。全市实现地区生产总值422亿元,增长8.5%;规模工业增加值增长11.5%;固定资产投资479亿元,增长26%;地方公共财政预算收入19.5亿元,增长10.1%。连续12年被表彰为全省县域经济发展先进县市。
招商引资的“钟祥引力”
钟祥把招商引资作为头等大事、“一号工程”,作为加快发展的生命线,层层传导压力,全年共签约亿元项目110个,其中10亿元以上工业项目17个,引进市外境内资金350亿元。
五大专班比身手。在坚持书记、市长带头招商、市委常委带队招商的基础上,钟祥市还选派13名乡局“一把手”组建5个招商专班,遴选19名优秀年轻干部充实专班力量,分别派往北京、上海、深圳等地,实行驻点招商。去年,五大专班引进亿元项目30个,其中12个项目开工建设。“五皮”精神显诚意。招商专班人员发挥“想破头皮、厚着脸皮、说破嘴皮、跑断腿皮、磨破脚皮”的“五皮”精神,只要是有投资意向的项目,就盯住不放,有百分之一的希望就尽百分之百的努力。上海业厚、湖北上金等一批项目的落地,就是被专班人员坚持不懈的努力而决定到钟祥投资的。
“五有”人士助招商。“五有”人士就是事业上有成就、经济上有实力、社会上有影响、学术上有造诣、对家乡有感情的钟祥籍成功人士。该市充分发挥钟祥在外成功人士众多、人脉广泛的优势,打好“老板牌”“老乡牌”“亲情牌”“资源牌”,调动一切可以调动的力量,通过他们的牵线搭桥或者直接投资。
重资产建设的“钟祥速度”
重资产建设是去年钟祥工业经济发展的最大亮点。为突破性发展工业经济,该市创新模式,采取“政府建重资产、企业拎包入驻”的方式建设产业园区,全市一年新建重资产70万平方米,为产业集聚筑牢了园区支撑。今年将再建300万平方米重资产,数控机床110万平方米已全面开工。
立足产业建。立足培育壮大装备制造产业,该市在南湖新区规划建设20平方公里的数控机床重资产产业园,去年10月启动建设,现已初步建成智能制造、大连机床、协企联盟、3C产业四个特色项目区,吸纳了10家机床制造企业、18家配套企业、15家使用企业入驻。
围绕企业建。在建设重资产厂房前,该市先行与企业沟通协商,变“我要建”为“要我建”,变标准化生产为个性化设计,变统招统建为量身定制,由入驻企业选定厂址、设计厂房、提出质量时限要求,该市照单全收、全部满足,并确保标准只升不降、进度只快不慢、质量只高不低。
全力融资建。为解决重资产建设投资问题,该市成立10家政府投融资平台,以国有资产打捆抵押向各金融机构申请中长期贷款,并成立4亿元数控机床产业发展基金,以此作为重资产融资平台的资本金,撬动银行贷款支持重资产建设,现已获批58亿元。
抢晴战阴建。在重资产建设中,该市倒排工期、挂图作战,“抢晴天战雨天、电灯底下是白天”,确保了重资产项目快速推进、提前交付。锦琳机械从签约到建设投产,仅用40天。长富电子所需的4栋厂房,从开工到建成投产也不到两个月时间。
金融支撑的“钟祥模式”
2016年,钟祥市金融机构融资规模达到170亿元,比年初净增35亿元,贷款余额、贷款净增量、贷款增幅、增量贷存比均位居荆门各县市区首位。连续十四年被评为“全省金融信用县市”。
扩大信贷融资。围绕“品位高端、融资高能、服务高效”,该市建设全国知名、全省一流的县级金融服务中心。抓住银行信贷政策宽松的机遇,积极引导金融机构加大信贷投放力度。先后举办政银企对接活动14场次,签约企业129家,协议贷款43.2亿元,到位资金31.3亿元。
用活产业基金。设立6亿元产业发展基金、1亿元柴湖花卉产业基金、2亿元中小企业发展基金,开发金桥贷、装备贷、信用税贷通、农地抵押贷等信贷新产品。中小企业发展基金累计为300多家企业提供担保贷款26亿元。助保贷、金桥贷、装备贷等信贷产品,按1:10放大贷款,为226家企业放贷近11亿元。
推进企业上市。主板市场报辅博士隆、鄂中生态两家企业,均入选全省“金种子计划”。博士隆在“新三板”挂牌,鄂中生态工程公司上主板资料已经过多次内核。通过开展异地路演,金鹰能源获得股权融资1.6亿元。8亿元城投债券项目国家发改委已核准批复,即将公开发行。
政务服务的“钟祥效率”
近年来,钟祥市把优化环境作为推进跨越发展的生命线,牢固树立“产业第一,企业家老大”的理念,不说不能办,只说怎么干,坚持把硬环境做优,软环境做实。“三项改革”让企业顺心。深化“放管服”改革。凡是上级明确取消的审批,一律落实到位;凡是有浮动空间的收费,一律按下限执行;凡是繁琐的程序,一律重新流程再造。深化行政审批制度改革。80%的行政审批事项均能在政务服务大厅办理,174项本级审批事项3个工作日完成审批。深化商事制度改革。放开准入限制,简化证照办理程序,工商登记不设前置条件。“三项评议”让客商舒心。项目业主评部门。组织60家企业评议20个部门,对排名靠后的两个部门现场通报,责令深刻检查。服务对象评科长。对20名职能部门关键科室负责人,由服务对象评议打分,对排名靠后的采取免职、岗位调整等措施。政风行风评议。对群众反映的问题,现场解答,督促整改。三项评议,起到了“处理一人、震慑一片”的效果。“四式服务”让老板安心。在秘书式参谋上,实行项目秘书和驻点秘书制度,一切围绕企业转,围绕项目干。在保姆式服务上,始终把企业的需求当做政府的追求,宁可让政府麻烦,不让企业心烦。在警卫式保护上,以警卫的标准为企业发展保驾护航,严厉打击扰乱企业生产经营行为。在亲情式关爱上,既全方位解决项目建设、生产经营中的问题,又帮助解决生活和社会活动中面临的困难。
大连机床项目区
项目总投资22亿元,规划用地1973亩。大连机床集团是全国三大机床生产企业之一,是大型国际化产业集团。项目区首创由钟祥市政府投资建设重资产厂房,大连机床集团提供设备,双方共同引进上下游企业入园发展,形成以高档数控机床为纽带的装备制造产业集群。目前,项目区已建成厂房10栋10万平方米,落户关联企业4家。
上海协企联盟项目区
协企联盟是由上海协企实业有限公司发起,香港洛利普投资管理有限公司联合多家企业投资打造成立的企业分享平台。采取“政府重资产+孵化基地+招商企业”合作模式,钟祥市政府投资建设重资产厂房,双方共同引进关联企业入园发展。已签约落户企业21家,其中有4家企业已投产。2020年全部建成后可实现主营业务收入80亿元左右、税收3亿元左右。
3C产业项目区
重点发展电脑、通讯、消费性电子等相关产业。项目区企业拥有高素质专业技术团队和先进的质量检测手段,3C产品后处理工艺在全国同行业中处于领先水平,运用智慧化设备生产3C金属结构件及关键零部件,产品全部为华为、小米等一线3C厂商提供配套。3C项目区中的友宏公司主要为小米、欧珀、金立等手机供应商提供手机外壳。该项目落户4个月时间,已有720台设备投入生产,实现主营业务收入8600万元,利税1300万元。
智能制造项目区
项目区重资产已开工建设20栋12.4万平方米,其中:厂房15栋10万平方米,生活服务区5栋2.4万平方米。主要吸纳汽车配件、数控机械、电线电缆设备、医疗器械、电梯设备等行业的企业,形成具有一定产业规模和市场竞争力的智能制造产业链。目前已签约入驻企业10家,其中铁正数控、锦琳机械、鑫宏卓电子等5家企业投入生产。