市政府各部门：
为进一步做好我市行政规范性文件监督管理工作，有效提高行政规范性文件质量，现将我市2017年7月行政规范性文件制定情况通报如下：
2017 年7月我市以驻政、驻政办文号印发行政规范性文件共13件。其中，严格按照《河南省行政规范性文件管理办法》要求履行制定程序且向省政府备案的7 件，未履行合法性审查程序的2件，未履行合法性审查程序且未经集体讨论决定的3件，内容违法的1件。
今后，市政府各部门要进一步提高认识，严格按照《河南省行政规范性文件管理办法》要求，在制定行政规范性文件时严格履行调研论证、公开征求意见、合法性审查 、集体讨论决定和公开发布的基本程序，建立健全必要的文件制定工作机制，不断提高行政规范性文件制定质量。
附件：1.2017年7月完整履行制定程序且已报备的行政规范性文件统计表
2.2017年7月未完整履行制定程序且未经报备的行政规范性文件统计表
3.2017年7月内容违法的行政规范性文件统计表
2017年8月15日
附件1
2017年7月完整履行制定程序且已报备的行政规范性文件统计表
序号
文号
文件名称
起草单位
1
驻政〔2017〕42号
驻马店市人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见
交通局
2
驻政〔2017〕44号
驻马店市人民政府关于印发驻马店市跨境电子商务综合试验区建设实施方案的通知
商务局
3
驻政办〔2017〕72号
驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市政府性债务风险应急处置预案的通知
财政局
4
驻政办〔2017〕75号
驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市解决无户口人员登记户口工作细则的通知
公安局
5
驻政办〔2017〕76号
驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市畜禽养殖污染整治工作方案的通知
畜牧局
6
驻政办〔2017〕81号
驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市城市公立医院综合改革实施方案的通知
卫计委
7
驻政办〔2017〕83号
驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市人民政府购买棚户区改造服务管理办法的通知
财政局
附件2
2017年7月未完整履行制定程序且未经报备的行政规范性文件统计表
序号
文号
文件名称
存在问题
起草单位
1
驻政〔2017〕40号
驻马店市人民政府关于推动实施产业扶贫小额信贷的指导意见
未经合法性审查
且未经集体讨论
金融办
2
驻政办〔2017〕73号
驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市自然灾害救助应急预案的通知
未经合法性审查
且未经集体讨论
民政局
3
驻政办〔2017〕77号
驻马店市人民政府办公室关于加强联合执法建立成品油流通市场监管长效机制的通知
未经合法性审查
且未经集体讨论
商务局
4
驻政办〔2017〕78号
驻马店市人民政府办公室关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的实施意见
未经合法性审查
消防支队
5
驻政办〔2017〕82号
驻马店市人民政府办公室促进新型农业经营主体带动脱贫工作的实施意见
未经合法性审查
农业局
附件3
2017年7月内容违法的行政规范性文件统计表
序号
文号
文件名称
存在问题
起草单位
1
驻政〔2017〕45号
驻马店市人民政府关于印发驻马店市志愿服务管理办法的通知
印发文件与原《讨论稿》内容不一致，其完全参照《河北省志愿服务条例》的内容，采用法规的体例，增设了法律责任专章，并且在第46、47条违法设定了行政处罚，违反了《河南省行政规范性文件管理办法》第七条规定
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