各乡人民政府、街道办事处，县人民政府各部门：

为进一步转变工作作风,提升工作效率,促进履职尽责,按照上级要求和部署，县政府决定在全县继续开展懒政怠政为官不为问题专项监督工作。特制定如下方案：

一、总体要求

认真贯彻落实国务院和省政府第五次廉政工作会议精神，以保障县委、县政府重大决策部署贯彻落实为目标，以严肃查处懒政怠政、为官不为问题为重点,以集中督查和行政问责为抓手,强化政府及其部门党委的主体责任,坚持政府主导、部门主办、监察主核的工作机制,推动懒政怠政、为官不为问题治理工作不断深入,为全面建成小康社会,加快“四个长垣”建设提供强有力的纪律作风保障。

二、监督对象

各乡人民政府、街道办事处和县直有关部门及其公务人员,重点是各级领导班子成员和中层以上干部；事业单位和国有企业工作人员,重点是中层以上管理人员。

三、监督内容

省交办的督查核查事项落实情况。围绕省巡视、督察和专项督查等活动反馈的问题线索，站在讲政治的高度，以鲜明的政治态度、坚定的政治立场、高度的政治自觉，认真抓好调查核实和问题整改工作，对发现的违规违纪问题进行严肃问责，确保各项方针、政策落实到位。

责任单位：各乡人民政府、街道办事处和县直有关部门、相关单位

县委、县政府重大决策部署落实情况。围绕县委、县政府重大决策部署，监督检查重大决策、重大改革、重点项目、重要民生事项、重点资金安排落实情况，特别是在脱贫攻坚、环境治理、国有企业改革、发展转型等“四大攻坚战”中，以及在落实十件重点民生实事，落实国有企业投资、国有资产处置、公共资源交易、财政扶贫资金监管制度中，对发现的形式主义、官僚主义，懒政怠政、为官不为等问题线索，严肃依规依纪问责。

责任单位：各乡人民政府、街道办事处和县直有关部门、相关单位

县政府集中督查事项落实情况。在开展集中督查过程中，坚持问题导向，紧盯落实成效，对县政府集中督查中发现的“不作为”“慢作为”“乱作为”等问题，以及推诿扯皮、敷衍塞责，完不成任务、落不到实处的，严肃追究责任。

责任单位：各乡人民政府、街道办事处和县直有关部门、相关单位

各级各部门重点任务落实情况。针对县政府确定的重点任务，各部门、各单位要开展自查自纠活动，发现问题，立行立改；对发现的形式主义、官僚主义、懒政怠政、为官不为等问题线索，及时移交监察机关处理。

责任单位：各乡人民政府、街道办事处和县直有关部门、相关单位

四、工作步骤

动员部署阶段。各部门、各单位要通过召开动员会、专题会等形式,对本部门、本单位开展懒政怠政、为官不为问题专项监督工作进行部署；通过新闻媒体广泛宣传报道。

自查自纠阶段。各部门、各单位要对懒政怠政、为官不为突出问题进行自查自纠,建立整改台账，列出整改清单，逐项整改落实。

监督检查阶段。县政府将组织明察暗访小组,对各部门、各单位的自查自纠、问题整改等情况，进行监督检查、随机抽查,对发现的突出问题进行核查问责。

总结提高阶段。各部门、各单位要认真总结专项监督工作经验、做法,选树先进典型,突出标本兼治,健全完善长效监督工作机制。

五、工作要求

加强组织领导。各部门、各单位要健立健全领导机制，主要负责同志要亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实，不断将专项监督工作引向深入。

注重教育引导。各部门、各单位要将开展专项监督作为“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要内容，强化思想教育，倡导担当负责、履职有为，鼓励改革创新、干事创业，以良好的精神状态开拓进取、真抓实干。新闻媒体要开辟专栏。深入报道，宣传好作风、好典型、好经验，营造浓厚舆论氛围。

强化监督检查。县监察局和督查局要围绕监督内容，深入开展集中督查和暗访检查活动。要坚持问题导向，着力发现突出问题，明确整改责任，限期整改到位。要切实转变作风，不发通知、不打招呼、不听汇报，不要陪同接待，直奔基层、直插现场，确保监督检查工作实效。要建立问题线索移交机制，发现问题线索及时移交监察机关立案审查。

严肃执纪问责。县监察局要畅通信访、电话、网络、微信举报渠道，对问题线索统一归口收集，逐件编号登记，建立管理台账，及时有效处理。要强化监督执纪问责，落实“三个区分开来”要求，科学运用“四种形态”，探索容错纠错机制，严肃查处失职渎职突出问题。要坚持以案明纪、以案说纪，及时通报典型问题，强化震慑警示效果。

健全长效机制。各部门、各单位要加强制度建设，建立健全自查整改、工作调度、民主测评、服务回访、问卷调查等制度，强化问题导向，着力发现问题，及时整改到位。要健全激励机制，积极鼓励公务人员履职尽责，允许试错、宽容失败、鼓励担当，进一步倡导敢为的风气、提升会为的能力、营造想为的环境。

各部门及相关单位要于每月5日前报送问责情况，每季度最后一周报送工作开展情况，11月25日前报送年度工作总结。

联系方式：

长垣县督查局：电话8889599 邮箱hncydcb@126.com

长垣县监察局：电话8889110 邮箱cyxjfb01@163.com

长垣县人民政府办公室

2017年7月7日