道路决定命运，战略决定成败，策略决定快慢。

“十二五”期间，特别是近两年以来，全市上下主动适应经济发展新常态，深入实施周口崛起方略，经济社会发展呈现出了好的势头，取得了丰硕成果。“十二五”期间，全市GDP年均增长9.7%。2015年，全市地区生产总值突破2000亿元，公共财政收入突破100亿元。时任省委主要领导同志多次评价周口“发展上路了、社会稳住了、形象越来越好了，处于历史上发展的最好时期”“做出了很大努力、取得了重大突破、发生了显著变化”。

对周口的高度评价，既是省委对周口发展所取得的巨大成就的褒奖和鼓励，更是对周口多年以来探索走出的以周口崛起方略为总揽的发展道路的肯定和期许。

三次党代会以来，我们认真贯彻落实中央、省委决策部署，坚持抓大事、办急事、解难题、研专题、保稳定、促发展，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势，进入了快速发展的新阶段，多项主要经济指标均居全省前列，取得了来之不易的大好局面。纵向比，我们自己的发展取得了显著的成绩，但横向比，周口基础差、底子薄、发展相对滞后的现状仍然没有改变。把周口的发展放在全国的格局中来审视，放在全省的坐标中来比较，放在历史的长河中来思考，一个重大共识越来越清晰：周口必须崛起。不崛起，周口就会拖全省发展的后腿，拉大与全省平均水平的差距；不崛起，周口就会又一次坐失加快发展的历史性机遇，拱手让出追赶跨越的主动权；不崛起，周口千万人民群众过上幸福新生活的美好愿景就会成为海市蜃楼遥不可及。

大到一个国家，必须考虑举什么旗、走什么路的问题。小到一个地方，也要思考坚持什么发展方略的问题。实现周口崛起，需要一个适合周口实际的发展方略，需要从根本上把握好全局性、根本性、方向性的战略问题。

为此，市委反复探索、持续实践，不断完善提升周口历届班子的发展战略、工作思路和推进措施，提出围绕一大目标，健全三大体系，坚持五大原则，构建七大载体，抓好九大攻坚，开展十大建设为基本内容，在加快中原崛起、河南振兴的伟大进程中实现更大作为的周口发展方略，其主题是科学发展，目的是富民强市，关键是务实重干，努力建设繁荣富裕、和谐稳定、文明开放、美丽幸福的新周口。

周口崛起方略是历届班子不懈探索的结果，是全市上下共同奋斗的成果，是周口人民集体智慧的结晶，是改革发展实践的科学总结，饱含着对建设富强周口的梦想，体现着对幸福美好生活的憧憬，凝聚着全市党员干部和广大群众的心血和汗水。两年多的发展实践证明，用周口发展方略统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作，这一立足周口实际的重大战略决策，就会生发无穷活力、演绎动人传奇、结出丰硕果实。

周口崛起方略既是行动纲领，又是方法论，更是实践论。要把各项目标措施落到实处，关键是要牢固树立科学的发展观、正确的政绩观、积极的稳定观，切实提高领导水平，正确处理好继承与创新的关系、发展与稳定的关系、当前与长远的关系、解放思想与实事求是的关系、加快发展与提质增效的关系、局部与全局的关系、整体推进与重点突破的关系、建设与管理的关系、中心城区与县域经济的关系、勤政与廉政的关系。

周口崛起方略体现了党的十八大精神，贯穿了科学发展的主题主线，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设“五位一体”的发展布局，落实了打造“四个河南”的总体要求，体现了道路、战略和战术的有机统一，科学回答了新形势下周口实现什么样的发展、怎么样发展、如何保障发展等重大问题，指明了发展方向、目标、战略和举措，能够确保周口发展正确科学，少走弯路、不走错路，标志着我市的发展站上了一个新的历史起点。

四次党代会召开在即，全市上下要按照周口崛起方略的部署，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳、合力抓发展，一以贯之谋发展，一如既往重实干，不动摇、不懈怠、不折腾，努力开创周口崛起、富民强市、全面建成小康社会新局面。