南阳高新区管委会

关于印发南阳高新区企业服务体系

建设工作方案的通知

“一园两办”，区直各部门，各派出机构：

《南阳高新区企业服务体系建设工作方案》已经管委会研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

附件：1.南阳市2016年度重点工业企业培育计划表（高新区）

2.南阳市重点工业企业2016年第一批问题台账（高新区）

3.2016年高新区重大项目联系服务汇总表

南阳高新区管委会

2016年6月23日

南阳高新区企业服务体系建设工作方案

为进一步提升企业服务质量和水平，落实各项政策措施，充分发挥重点企业在增强高新区经济实力和促进产业转型升级中的重要作用，根据《南阳市2016年重点工业企业培育计划》、《南阳市2016企业服务深化年工作方案》等文件精神，结合我区实际，制订本方案。

一、指导思想

围绕企业市场开拓、要素保障、科技创新等关键环节，加强扶持引导，建立常态化的企业服务机制，为企业发展创造良好环境，为高新区经济发展提供有力支撑和保障，确保实现年度经济工作目标。

二、主要内容

（一）运行服务

1.加强经济运行监测。完善统计工作体系，实现经济运行重要数据的对接共享，及时掌握工业增值税等支撑指标动态，强化分析研判，做好跟踪服务。

责任领导：杨新亚

责任单位：统计局 经济发展改革局 项目办

2.帮助企业解决土地证、房产证遗留问题。根据市政府纪要精神，成立专班，督促指导企业加快土地证、房产证办理，规范企业资产。

责任领导：刘鹏玉 李震 魏新超

责任单位：规划分局 国土分局 房管分局 建设环保局 消防大队

3.建立企业问题台账。对重点企业生产经营中出现的问题建立台账，实行清单式管理，明确责任人和时限要求，逐一解决。

责任领导：杨新亚 杜思彦

责任单位：经济发展改革局 项目办

（二）融资服务

1.设立企业贷款周转资金池，健全资金管理机制，在保证资金安全的前提下，扩大周转规模，提高服务效率。一期规模3000万元，年内达到5000万元。

责任领导：王书祥 杜思彦 洪保云

责任单位：财政局 投资公司 经济发展改革局

2.加速推进加入中关村协同创新基金有关工作，及早成立南阳子基金，带动区域股权投资和创业投资发展，优化科技金融环境。

责任领导：杨新亚 洪保云

责任单位：财政局 投资公司

3.支持企业资本市场直接融资，积极落实《南阳市人民政府关于支持资本市场发展的意见》对企业上市挂牌的各项支持政策。

责任领导：王书祥 洪保云

责任单位：财政局 金融办

（三）项目服务

1.集中要素资源，保障重点项目。土地指标优先保证重点项目；开辟绿色通道，加快规划、土地、建设等审批流程。

责任领导：刘鹏玉 李 震

责任单位：规划分局 建设环保局 国土资源分局

2.完善重大项目联系服务制度，实行问题导向，紧扣时间节点，加强督查问效，确保重大项目建设顺利进行。

责任领导：杨新亚 王香村 各服务项目领导

责任单位：项目办 各服务项目单位

（四）创新服务

1.加强平台建设。充分利用各类创新资源，鼓励企业、高校建设公共技术服务平台，提供产业技术服务；发挥校地战略合作平台作用，促进校企合作。

责任领导：杨新亚 杜思彦

责任单位：经济发展改革局

2.提升创新能力。引导企业加强研发投入和研发机构建设，扩大重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心规模，加大对企业申报高新技术企业的支持力度。

责任领导：杨新亚 杜思彦

责任单位：经济发展改革局

3.丰富“双创”载体。加快“双创”基地和大学科技园建设，完善科技型中小企业培育孵化链条，培育创新发展新动能。

责任领导：杨新亚 宋海瑜 杜思彦 高增伟

责任单位：经济发展改革局 创业服务中心 中关村南阳科技产业园

4.兑现奖励政策。完善激励机制，对企业在创新平台建设、知识产权、标准制订、质量管理、品牌建设等方面的成绩，依照市、区有关规定，进行表彰奖励。

责任领导：王书祥 王玉琛 杜思彦

责任单位：财政局 经济发展改革局 质监分局

5.加大资金投入。建立财政科技投入稳定增长机制，每年财政科技支出预算不低于3000万元。

责任领导：王书祥 洪保云

责任单位：财政局

（五）人才服务

1.落实《南阳市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养办法（试行）》及配套实施办法，营造良好环境，增强对人才的吸引力，形成集聚效应。

责任领导：王书祥 辛 琳

责任单位：组织人力资源社会保障局

2.加强对技能人才培养支持力度，鼓励企业与有关院校合作，进行订单式培养，满足产业发展对高水平技能人才的需求。

责任领导：王书祥 辛 琳

责任单位：组织人力资源社会保障局

三、保障措施

（一）建立服务机制。在原有的高新区重大项目联系服务制度的基础上，结合市政府《2016年重点工业企业培育计划》和《2016年南阳市重点工业企业第一批问题台账》工作安排，对重点培育的工业企业，由工管委领导联系服务，掌握企业生产经营动态，解决困难问题，进行长期跟踪服务。

（二）优化发展环境。全面推行权力清单和责任清单制度，规范行政审批事项，打造公开透明的营商环境；实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度；及时落实高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除、出口退税等政策，提高办事效率；建立企业权益保护投诉和举报制度，畅通反映问题渠道，创造良好的企业外部环境。

（三）加强督查考核。针对企业生产经营、项目建设、创新发展、金融服务等方面的诉求，建立工作台账，落实责任单位，进行督查考核。考核结果纳入单位年度考核成绩。对企业服务成绩突出的单位和个人进行表彰，对落后单位和个人进行通报批评。

附件1

南阳市2016年度重点工业企业培育计划表（高新区）

企业名称主营业务收入

（亿元）培育措施分包市领导分包区领导2015年2016年1豫西工业集团有限公司4050红宇专用车批量生产，红阳锻压件项目投产达产；新增年产大颗粒金刚石7.3亿克拉项目，其中高韧性工业钻石2.5亿克拉。程志明郭斌

杨新亚2南阳二机石油装备（集团）有限公司18.425完成石油钻采装备产业园项目车间等建设，实现国内主板上市；非常规油气资源勘探开发装备研发、试验及产能建设项目建成投产。朱海军乔云章3利达光电股份有限公司810投资约5156万元军民两用光学元件生产线建设项目；投资约1000万元IRCF贴合线生产线建设项目。阿颖宋海瑜4南阳金冠电气有限公司3.95新上年产10000套电能质量综合治理装备项目。杨立宪杜思彥5南阳东佳机械有限公司3.75通过引进外资、合作等形式，新建CNG、LNG生产线各3条。朱海军杜思彦6南阳中光学机电装备有限公司1.74新建智能电力产品生产线及电力配套产品，扩大电力产品项目，形成年产5000套生产能力。朱海军杜思彦7南阳华祥光电科技股份有限公司1.62.6扩大面板产能到月产1000万片。阿颖宋海瑜8南阳南方智能光电有限公司12南阳新建投影机用投射镜头生产线，形成投射镜头200万台的生产能力。史安平宋海瑜附件2

南阳市重点工业企业2016年第一批问题台账（高新区）

企业名称存在问题责任单位责任领导分包领导拟办结时间1豫西工业集团因豫西集团军民品重要板块重组上市需要办理工业园房产证，希望有关部门进一步加大力度，简化程序，加快办证进度。高新区管委会郭斌杨新亚2016.06.302南阳东佳机械有限公司企业贷款困难，融资成本高，希望有关部门协调解决资金问题，减免利息。高新区管委会郭斌杨新亚2016.06.303南阳华祥光电科技有限公司资金紧缺，希望有关部门帮助协调解决。高新区管委会郭斌宋海瑜2016.08.31

附件3

2016年高新区重大项目联系服务汇总表

(单位：万元)

序号项目单位项目名称建设规模总投资年度计划投资年度形象建设性质服务领导责任人1卧龙电气南阳防爆集团股份有限公司大型防爆电机专业化生产中心建设项目（一期）总建筑面积13.5万平方米，主要建设科研办公大楼、现代化厂房及配套设施，年产1500万千瓦高端电机及系统集成产品。1100004000010万平方米4栋厂房竣工续建刘鹏玉周明宏2利达光电公司投影机及手机超硬屏项目总建筑面积3.3万平方米，主要建设投影机、手机超硬屏生产线及配套设施。1500015000厂房主体竣工新开工宋海瑜张常聚3南阳淅减公司高铁减震器项目总建筑面积3万平方米，主要建设年产20万支轨道交通减震器，其中10万支为高铁减震器。350008500厂房主体建设新开工杨新亚戴亚楠4南阳国宇密封公司年产60台动臂智能塔机项目总建筑面积5万平方米，主要建设生产厂房、产品展示区、原材料存储区、试验场及配套设施。1000009000土地、规划手续办理前期5恒有源科技集团南阳有限公司地能热冷一体化新兴产业园项目主要建设集科研、生产、办公、科技人员生活区为一体的企业集群16500012000厂房主体建设新开工杨东杰项 翀6北京碧水源有限公司膜产品生产项目200000完成土地、规划手续前期王政权徐荣升7中南钻石有限公司精密加工用高品级聚晶立方氮化硼、聚晶金刚石复合片系列刀具材料产业化项目建筑面积1.4万平方米，主要建设生产厂房、配套厂房及配套设施，新增主要生产设备491台，其中大吨位650六面顶合成压机100台。3161112611厂房主体竣工新开工王晓云张进光8海王东森集团中药材生物萃取项目主要建设中药材收购、中药饮片加工、萃取、物流厂房及配套设施1000010000厂房主体竣工新开工李 震魏自林9第三方医学检验检测中心项目总建筑面积4万平方米，海王东森集团与广州金域检验集团合作建设医学检验中心、影像中心、消毒中心、体检中心。800006000主体建设新开工10南阳防爆电气研究所国家特种车辆质量监督检验中心项目主要建设试验大楼、实验室、特殊环境实验室、专用性能试验室等。100008000特殊环境试验室和车辆特种性能检测实验室竣工新开工乔云章李红根11北京北方霞光集团中线渠首有机智慧农业产业园项目主要建设超大型冷藏保鲜库、大型干菜加工厂、净菜包装加工厂、调味料场、香精厂、产品交易中心、研发办公楼、物流配送、环保中心及配套设施。45300011000厂房主体建设新开工魏新超李连昌

高新区综合办 2016年6月23日印发