方城县人民政府办公室关于印发方城县主要河流跨界断面水质超标资金扣缴工作方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门：《方城县主要河流跨界断面水质超标资金扣缴工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 2016年12月26日方城县主要河流跨界断面水质超标资金扣缴工作方案为进一步加强我县水环境污染防治工作，促进主要污染物总量减排，持续改善水环境质量，加快推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《南阳市“五水共治”领导小组办公室关于报送“五水共治”河流监测断面的通知》、《南阳市人民政府办公室关于印发唐河流域环境综合整治工作方案的通知》等相关法律法规规定要求，结合我县实际，特制定本方案。一、目标要求以主要河流跨界断面水质监测数据为依据，实行经济补偿机制，加强环境监管，强化乡镇政府治理水环境污染的主体责任。通过试点探索，构建规范有效的流域水环境污染防治机制，促进主要污染物总量减排和水环境质量持续改善。二、实施范围及内容对各乡镇考核断面水质实行分级别、分浓度考核。考核因子为化学需氧量、氨氮和总磷。三、扣缴标准根据河流流量、水环境敏感程度和水质管理目标，将白河、潘河、赵河、甘江河、澎河、澧河主干流确定为一级扣缴断面，其余支流确定为二级扣缴断面。扣缴基数为一级断面5万元、二级断面3万元。实行单因子评价，依据化学需氧量、氨氮和总磷超标最高因子的超标倍数进行每月考核。被扣缴的乡镇，下一年度将不得给予环保相关项目和资金扶持。具体如下：入境水质达标、出境达标：不予扣缴。入境水质达标、出境超标：按断面水质最高超标因子的超标倍数乘以扣缴基数进行扣缴。入境水质超标、出境达标：不予扣缴。入境水质超标、出境超标：出境水质超标浓度大于入境，将出境与入境数据对比，扣除入境数据的影响，按断面水质最高超标因子的超标倍数乘以扣缴基数进行扣缴；入境水质超标浓度大于出境，不予扣缴。无入境对照断面的乡镇，其出境跨界断面水质达到规定水质类别标准的不予扣缴；超过规定水质类别标准的，按断面水质最高超标因子的超标倍数乘以扣缴基数进行扣缴。入境断面与出境断面之间，涉及其他乡镇支流或排水口汇入，且汇入水质劣于入境断面的，对相关乡镇实行平均扣缴；因不可抗拒原因引起的阶段性水质超标、断流等，当月可不执行水质超标资金扣缴，免于扣缴期限由方城县“五水共治”领导小组办公室审议后确定。四、扣缴方式由环境监测机构对全县17个乡镇入境对照断面、出境断面水质进行监测，根据监测结果进行综合评定，每月通报各乡镇断面监测情况及被扣缴资金情况，并在每年12月底前汇总各乡镇扣缴结果报县政府批准后，经县财政局通过年终结算方式分别对各乡镇进行扣缴。五、资金用途扣缴资金主要用于水环境污染治理补偿、水环境污染治理工作奖励。六、组织保障由县“五水共治”领导小组及其办公室负责，定期召开会议，通报监测、考核结果，研究分析工作中存在的问题，提出解决措施。七、责任追究对连续3个月考核被扣缴且出境水水质无明显改善的乡镇，要在10天内向领导小组办公室作出书面报告，拿出限期整改具体措施。对年度水质考核前三名的乡镇予以表彰；对后三名的乡镇予以通报批评；对问题严重影响全县环保目标考评造成恶劣影响的，实行年度环境保护“一票否决”。附件：方城县乡镇出境水考核断面及水质类别扣缴级别附件：方城县乡镇出境水考核断面及水质类别扣缴级别

序号 考核乡镇 对照断面 考核断面 考核 类别 断面扣缴级别 1 四里店乡 源头 澎河军章断面 Ш 一级 维摩寺河维摩寺断面 澧河养马口断面 2 拐河镇 澧河养马口断面 澧河东庄断面 一级 源头 荆顺河二郎庙断面 二级 3 柳河乡 源头 柳河泥河断面 一级 4 袁店乡 柳河泥河断面 袁庄河小官庄断面 一级 5 清河乡 源头 清河小清河断面 二级 6 赵河镇 袁庄河小官庄断面 赵河小刘庄断面 一级 7 杨集乡 源头 潘河程庄断面 一级 三里河权庄断面 二级 甘江河王庄桥断面 二级 8 释之办 三里河权庄断面 三里河火神庄断面 二级 9 凤瑞办 源头 母猪沟河安庄断面 二级 10 券桥乡 潘河八里桥断面 夏河断面 一级 11 二郎庙镇 源头 礓石拉河赵湾断面 二级 母猪沟河安庄断面 马道河吴楼断面 12 广阳镇 源头 相公河田庄断面 二级 铁河大杜庄断面 狼牙河燕庄断面 13 博望镇 狼牙河燕庄断面 狼牙河李良庄断面 二级 源头 白条河艾庄断面 源头 珍珠河向庄断面 14 独树镇 源头 高庄河竹园断面 二级 脱脚河刁庄断面 二级 蔡庄河牛庄断面 一级 板井河耿庄断面 二级 15 古庄店乡 甘江河王庄桥断面 甘江河东廉沟断面 一级 马道河吴楼断面 16 小史店镇 源头 甘江河陈楼断面 一级 17 杨楼镇 甘江河东廉沟断面 甘江河西各口断面 一级 甘江河陈楼断面 蔡庄河牛庄断面