洛经开〔2013〕70号

洛阳经济技术开发区管委会

关于加强招商引资工作的意见

区属各单位：

为贯彻落实市委、市政府开展大招商活动的要求，加快开发区经济社会发展，调动全区力量，把招商引资作为今后一个时期各项工作的重中之重，以招商引资统揽全区经济工作，推动我区经济又好又快发展，结合我区实际，现就近阶段全区招商引资工作提出如下意见：

一、招商引资工作重点

以现代服务业项目为招商重点，瞄准京津唐、长三角、珠三角、西安、重庆、成都等先进地区，结合我区产业定位、园区优势及现有需要进行旧城改造的地块，谋划一批招商项目，有针对性地开展招商引资工作，通过两到三年的努力，培育壮大我区主导产业。其中，信息与服务外包业主要招引信息通信、互联网应用、服务外包、软件开发、电子商务、金融后台类项目；商业类项目主要招引总部经济、大型商业城市综合体、酒店、写字楼宇等项目。

二、招商引资工作的目标任务

以恒生科技园、863创智广场、顺兴信息通信产业园、开元大道东段沿线楼宇为招商载体，重点招引信息服务、软件开发、服务外包、电子商务、总部经济等符合我区主导产业的项目，同时围绕我区“三大城”开展旧城改造类项目招商，确保年度考核期内新签约落地5个亿元以上现代服务业项目、注册资金1000万元以上的企业4家，注册资金500万至1000万的企业9家,3个旧城改造类单个项目投资应在10亿元以上，并取得阶段性重大突破。年内实现境内到位资金9.8亿元，实际到位外资3600万美元，新注册外资企业3家。以上项目到位资金原则上应是市外资金，并有实体经济在我区运营。

三、成立招商引资工作组织

成立以管委会主任王全军同志为组长、管委会其他领导为副组长的招商引资工作领导小组。区管委会张宛澍副主任负责主抓、协调全区招商引资工作。各管委会副主任负责分管单位的招商引资工作,各局办正职为本单位招商引资工作责任人。领导小组下设办公室，李国庆兼任办公室主任，尚明亮、邓海涛、张建鹏、白靖国兼任副主任，招商局负责招商引资的日常管理工作。

四、招商引资工作具体分工及任务

领导小组下设两个招商项目组，有针对性地开展招商引资工作。第一招商项目组由区管委会常务副主任葛干杰分管，负责开元大道沿线项目、总部经济、钱江家居广场项目、潘村改造项目的招商工作；第二招商项目组由区管委会副主任张宛澍分管，负责恒生、863、顺兴三个产业园区及饮食城旧城改造项目的招商工作。下设八个小组，具体分工任务如下：

开元大道沿线招商小组。由张建鹏任组长，重点围绕开元大道东段沿线地块及项目开展招商工作，盘活尚未开工的土地资源，围绕沿线规划的商业、酒店、专业楼宇，年底前包装、策划、引进1个亿元以上现代服务业项目，引进注册资金500万以上的企业1家。一年内要引进市外境内资金2亿元，引进外资企业1家，引进外资1000万美元。

总部经济招商小组。由邓海涛任组长，开展总部经济类项目招商活动，引进各类总部型企业，年底前引进注册资金1000万元以上的总部类企业1家，注册资金500万至1000万的企业1家，注册资金500万元以下的企业3家以上，引进市外境内资金2亿元。一年内要引进外资企业1家，引进外资1000万美元。

钱江家居广场项目招商小组。由李钦善任组长，12月底前拿出可行性改造方案，与投资方签订初步合作意向，项目投资应达到10亿元以上。一年内要引进市外境内资金1亿元。

潘村项目招商小组。由朱庆锋任组长，12月底前拿出可行性改造方案，与投资方签订初步合作意向，项目投资应达到15亿元。

顺兴信息通信产业园招商小组。由尚明亮任组长，开展信息通信产业招商活动，年底前引进注册资金1000万元以上的企业1家，注册资金500万至1000万的企业2家，注册资金500万元以下的企业3家以上。一年内要引进市外境内资金2亿元，引进外资企业1家，引进外资1000万美元。

863创智广场招商小组。由李国庆任组长，结合关林市场提升转型，开展电子商务企业类的招商活动，力争通过入驻电子商务企业的带动，提升关林市场的辐射能力，用新技术带动关林市场发展。年底前引进注册资金1000万元以上的企业1家，注册资金500万至1000万的企业2家，注册资金500万元以下的企业3家以上。一年内要引进市外境内资金2亿元，引进外资企业1家，引进外资1000万美元。

恒生科技园招商小组。由李军周任组长，开展软件研发及科技类企业专题招商活动，年底前引进注册资金1000万元以上的企业2家，注册资金500万至1000万的企业3家，注册资金500万元以下的企业3家以上。一年内要引进市外境内资金2亿元，引进外资企业1家，引进外资1000万美元。

饮食城改造项目小组。由李俊峰任组长，10月底前拿出可行性改造方案，与投资方签订初步合作意向，项目投资应达到10亿元以上。一年内要引进市外境内资金1亿元。

每个招商小组同时应积极研究洛阳市工业项目产业政策，根据我市产业结构调整的需要，结合我市“十二五”产业发展规划，针对铝工业及新材料、轴承及高端装备制造、锂离子电池及电动汽车、现代中药及生物制药4个产业的延链、补链，以及文化旅游、电子信息服务2个产业的培育壮大，强力实施招商攻坚行动,包装谋划好工业项目的招商工作，尤其是5亿元以上的工业项目。

其它区直各单位要拿出二分之一的精力开展招商引资工作，每年至少引进一个注册资金500万元以上的市外实体企业，年度累计实际到位市外资金应达到5000万元以上。

五、招商引资工作的保障措施

加大投入力度，保障经费，鼓励优秀人员到招商一线工作

区财政每年安排招商引资专项资金500万元，用于开展招商引资活动、聘请招商引资顾问和项目扶持。各招商小组的经费使用采取包干方式，每月工作经费2000元，对确实需要突破的，招商经费另行上报审批。

明确用人向招商引资工作倾斜的导向，为招商引资工作提供人才保障，充实招商专业小组队伍。在全区范围内选拔、抽调9名适宜招商工作的同志，尤其是副科级后备干部要积极投入到专职招商工作中来。

严格考核，明确奖惩

按照季度、半年、全年的时间节点对招商引资工作进行考评，考核内容包括在谈项目、项目签约、项目注册、到位资金、项目开工等内容。

加大招商引资奖励力度，项目落地后奖励招商信息提供人2000元；对于新引进实体企业的引进人，完成工商注册、税务登记后按照注册金额的千分之一进行奖励，外资项目按照千分之二进行奖励。上述奖励项目应符合主导产业方向，并提前到区招商局备案，奖励每半年兑现一次，用于项目引进人的工作经费补贴。

对于按进度完成招商引资任务的同志除物质奖励外，副科级干部及副科级后备干部可优先提拔使用，一般同志可列为副科级后备干部，非编人员有重大贡献的解决编制。对未按季度、半年时间节点完成任务的给予通报批评和效能告诫，对未完成年度任务，要降职使用，是后备干部的要取消后备资格、同时取消单位评先资格。同时对未完成任务的单位，停发该单位领导班子精神文明奖。

进一步完善优惠政策

为鼓励外资类企业入驻我区，加快园区专业服务设施的建设，外资类项目可享受开发区目前制定的各项优惠政策，对于园区或企业设立的公共技术平台和公共服务平台，给予一次性补助，补助金额上限为50万元。

及时梳理、分析项目信息，加强招商引资日常管理工作

即日起，招商局在全区范围内收集符合我区产业发展方向的招商信息。同时，在全区开展客商大拜访活动。我区已经入驻一批优质企业和项目，随之而来的还有一批人脉资源丰富的企业家，要经常联系拜访重要客商及企业，建立日常沟通联络机制，调动园区和企业家的积极性，和园区、企业共同做好招商引资工作。

招商引资工作办公室要定期收集各小组工作开展情况，对有价值的项目要及时组织区内财税、经济、城建等部门进行评审、分析、判断，对有价值的项目安排专人进行追踪、跟进、洽谈。区管委会定期召开招商引资工作会议，听取各招商小组及区直各单位的招商引资工作汇报，通报全区招商引资情况，研究部署下一步招商引资工作安排，解决招商引资过程中存在的问题。

加大项目服务力度，确保项目落地

继续贯彻落实领导分包项目、首席服务官、首问负责等项目推进服务制度，明确目标，落实责任，加大对外来投资企业的服务力度，切实打造“亲商、安商、富商、留商”的投资环境。对涉及项目落地的土地、规划、环评以及水、电、路、气等基础设施，确保协调到位，以促进项目按计划实施，加快项目落地及建设进度，使招商项目早日投产见效。

2013年9月27日