各乡人民政府、街道办事处，县人民政府各部门：

为贯彻落实省政府关于做好第四季度重点经济工作的安排部署，按照县政府工作安排，现就全面做好第四季度经济工作，确保圆满完成全年各项目标任务，现将有关事项通知如下：

一、着力促进经济平稳增长

加强招商引资项目建设

1.加快重大项目建设。重点抓好210个亿元以上在建项目，累计完成投资300亿元以上，力争35个项目竣工投产。推进防汛除涝及水生态文明城市PPP项目落地。

2.推进招商项目落地。跟进落实“月满蒲城情系长垣”迎中秋返乡创业企业家恳谈会签约项目，力争第四季度引进亿元以上项目25个，全年引进亿元以上项目100个以上。

3.筹备参加河南—港澳粤经贸交流系列活动、第十届中国绿色食品博览会等重大招商活动。

4.做好2018年重大项目谋划，确保一批项目进入省重点项目的单子。推进谋划储备项目落地，紧抓第四季度完成前期工作，确保明年一季度顺利开工。根据我县财政承受能力，壮大财政支出规模，积极谋划一批基础设施PPP项目。

强化要素保障

1.加强土地保障。组织上报5个批次合计1200亩建设用地保障项目建设。组织上报700余亩增减挂钩指标保障滩区迁建安置区建设。

2.加强资金保障。引导金融机构加大信贷投放力度，服务项目建设、企业发展，年内新增贷款5亿元。

3.加强服务保障。清理规范行政事业收费，实现省定涉企行政事业性收费“零收费”，年底前建立县级经营服务性收费公示制度。认真落实产业发展激励政策，着力解决企业项目建设手续、生产经营等方面存在的困难和问题，降低企业运营成本。

做好经济运行调度分析

1.加强指标分析调度。对照年度目标任务，加强指标运行监测，推动各项统计指标健康运行，实现“晋位升级”。

2.抓好“四上”单位入库。全面推进四上单位特别是工业、服务业单位入库，力争全年入库116家。

二、坚决打好脱贫攻坚战

扎实推进产业扶贫、金融扶贫，建设贫困村扶贫车间20个，年底前发放扶贫贷款1亿元。

推进各项扶贫政策措施落细落准，确保各项扶贫政策措施精准到村到户到人。

完成重点贫困村、贫困户“五化五有”提升工程。

持续抓好脱贫攻坚问题整改。

做好全省脱贫攻坚成效考核准备工作，聘请第三方进行脱贫攻坚评估，做好预脱贫人员的评估审核工作，确保实现8900人稳定脱贫。

三、突出加强环境治理

全面加强大气污染防治。严格落实各项治理措施，实施“封土行动”。突出抓好扬尘污染治理、工业VOC治理、加油站治理、“散乱污”企业治理、散煤治理、渣土运输车辆治理、过境货车治理等工作，完善县域空气检测站点建设，加快推进城区集中供暖供热工程、乡天然气管网建设，加强秋季秸秆禁烧和不良天气应对，确保完成省定目标任务，空气质量好于去年。

深入实施水污染防治。全面推行“河长制”，加强河道整治，年底前完成第一污水处理厂主体，建成投用污泥处理厂。加大对丁栾镇污水管网、城市黑臭水体整治等工作督导检查力度，确保按照省定时间节点推进。加大对违法畜禽养殖业的整治力度。开展城区自备井封堵整治。确保水污染治理走在全省前列。

做好环保部巡查组检查工作，省环保检查组农村环境综合整治工作验收，省委、省政府第一批环境保护督察工作。

四、推动产业转型发展

推进工业转型升级

1.加快编制特色装备制造、卫生材料及医疗器械、防腐蚀及新材料等主导产业发展规划，和健康产业发展规划。

2.加快推进115个亿元以上工业转型升级项目，完成投资136亿元。

3.推进防腐蚀产业园、循环经济产业园、静脉产业园、现代农业示范园、健康产业园等园区建设。

4.组织企业申报进入全省百家先进制造企业和20家标杆示范企业开展产融合作。

5.融入郑洛新国家自主创新示范区拓展辐射区。

6.推进国家级高新技术产业开发区创建工作，争创河南省三星产业集聚区、十强产业集聚区。

7.持续开展“中国制造2025”示范区创建工作。

加快发展现代服务业

1.推进现代服务业发展规划编制。

2.加快完善生态健康旅游业发展基础。完成全域旅游规划编制。启动建设全域旅游核心区停车场、接待中心、旅游驿站、公厕等基础设施、公共服务设施。

深入实施百城建设提质工程，启动实施16个未开工项目，力争完成投资113.7亿元。

加快推进全域生态水系建设，加快引黄调蓄工程、王家潭公园、中央公园、体育公园建设步伐，大车干渠全面完成，实现清水入城。11月15日前所有一期工程的土方工程大头落地。

结合全域旅游规划、滩区迁建等，加快推进老城区开发改造、蒲东新区、商务中心区等重点区域建设，以及木岗村、书院坑棚户区改造项目。

加快推进菏宝高速、“中环”、国道327长垣方里至长垣封丘交界，以及阳泽路、长石路拓宽等项目。11月份完成大广高速站口扩容。2018年1月荷宝高速满村站以西实现通车。

开展交通秩序专项整治行动。建立人脸识别系统、机动车智能停车系统。

完成农村户厕改造和生活污水处理站建设试点任务。

持续整改新型农村社区遗留问题。

推进国家储备林建设项目。加快河南中海博能生物质公司规模化天然气项目。

加快推进南水北调引水工程，力争年底前启动建设。

持续跟进撤县设市工作，力争年底前实现撤县设市。

积极对接《中原城市群城际轨道交通网规划修编方案》，谋划我县城际轨道交通项目。

六、深化重点领域改革

推进农村集体经营性建设用地入地试点改革、土地征收制度改革。2017年底前全部完成农村集体土地使用权权属调查，待权籍调查完成后，将数据纳入不动产登记系统，根据上级政策统一颁发不动产权证书。

推进“放管服”改革。坚持审批更简、监管更强、服务更优，创新事中事后监管，统筹推进“三十五证合一”改革。推行企业登记全程电子化和电子营业制造。加快推进“互联网+政务服务”，建成网上政务服务平台，全面实现审批事项网上受理、办理和监管服务，便民服务事项实现网上办理，做到政务服务“一次办妥”。

推进农村产权制度改革，加快农村承包土地经营权抵押贷款试点改革，规范运行农村产权交易中心，开展集体林权、“四荒”土地使用权、农村集体经营性资产出租等流转交易，培育壮大村级集体经济。

推进城市管理综合执法体制改革。恼里镇乡镇综合执法改革试点。

探索推进校聘教师制度改革，解决教师缺编和能进能出问题。

深化医药卫生体制改革，全面完成县级公立医院综合改革示范县创建14项创建任务。

推进国有集体企业改制，继续深化财税、价格、电力、社会信用体系等重点领域改革。

七、保障和改善民生

完成重点民生实事任务。加快实施我省十件重点民生实事和我县重点民生实事，确保实现时间与任务同步，综合评比进入省直管县前列。

举办第三届运动会暨首届全民健身大会。

推进人民医院魏庄分院、职专新校区、烹饪职业技术学院新校区等民生项目建设。

加快推进黄河滩区居民迁建工作和安置小区工程建设，确保一期工程年底前竣工，加快推进二期工程建设。完成景荣路东延。

广泛征求各方面意见建议，研究确定2018年全县重点民生实事。

推进农民工等人员返乡创业工作。

八、维护社会和谐稳定

持续深化“迎接十九大 忠诚保平安”活动，加强社会治安综合治理。

深入开展全县食品安全专项整治活动、安全生产大检查活动。

做好信访工作，及时化解群众反映的矛盾和问题，做好涉军、涉教、非法集资、问题楼盘、物业纠纷、征地拆迁、农民工工资清欠等重点难点群体的信访稳定工作。、街道办事处负责）

九、系统谋划2018年经济社会发展

以党的十九大为统领，贯彻中央经济工作会议精神、省委经济工作会议精神，结合县十二次党代会报告和我县“十三五”规划，研究2018年经济社会发展的目标任务、工作思路和政策措施。

实现全年既定目标任务，时间紧迫、责任重大。各部门、各单位要以高度的责任感和强烈的担当精神，紧紧围绕县委、县政府安排部署，加强组织领导，细化分解任务，加强工作联动，全面抓好各项工作任务落实。要坚持目标不变、任务不降、力度不减，认真查漏补缺、弥补短板，力保实现全年目标任务。要加强跟踪督导，确保工作成效，督查局要定期对本意见落实情况进行督查通报。第四季度环境形势严峻，限制条件增多，各部门、各单位要积极主动把工作往前推，提前谋划明年经济工作以及重大项目，牢牢把握经济工作的主动权，切实为2017年各项工作圆满收官，实现2018年“开门红”打下坚实基础。

长垣县人民政府办公室

2017年11月3日