各街道办事处，健康产业园区管委会，区政府各部门，区有关单位：

为有效整合盘活政府掌控的资源、资产、资本、资金，加快构建层次合理、机制完善、运转高效、风险可控和具有较强融资力、整合力、发展力的现代投融资体系，经研究，决定成立解放区投融资决策管理委员会。现将有关事宜通知如下：

一、组织机构

由区长担任区投委会主任，相关区级领导任副主任，区直相关单位的主要负责同志为成员。

二、职责划分

区投委会职责

区投委会是全区投融资工作领导决策机构，统筹研究部署、协调指导全区投融资重大事项。主要职责为：

1、审定全区中长期投融资规划；

2、审议区发改委拟定的年度政府投资计划；

3、研究解决区属投融资平台公司的组并、整合及政府“四资”注入等重大事项；

4、审定政府重点工程项目的投融资方案；

5、研究确定融资资金分配意见；

6、听取各投融资公司主要负责人述职报告；

7、指导全区投融资工作；

8、研究解决投融资工作中遇到的其他重大问题。

区投委会办公室职责

1、分析研究国家投融资政策趋势，依据我区发展实际提出应对措施，并及时拟定、完善全区中长期投融资规划；

2、组织推进政府重点工程项目投融资方案的咨询策划和评审论证；

3、结合区发改委拟定的年度政府投资计划，研究提出项目融资意见；

4、负责政府性债务统计、分析和预警；

5、负责区投委会各类会议的会务筹备、会议记录、纪要整理和有关文件起草印发工作；

6、积极协调各成员单位，按照相关职责做好全区投融资工作的推进、规范；

7、落实区投委会交办的其他工作。

各成员单位职责

1、区财政局：加强对融资模式的研究，参与相关资金使用办法的研究和制定；拟定投融资平台的相关管理制度，推动文件落实、兼并重组、以及国有资本管理的相关规定；建立健全财政持续支持各投融资平台公司发展机制，壮大各投融资平台公司实力；研究制定投融资平台公司绩效考核办法和薪酬分配制度，依据年度融资任务实施绩效考核；组织实施好区投委会办公室职责范围内的各项工作。

2、区金融办：牵头制定《引导和服务驻焦银行等金融机构支持我区经济社会发展的激励考核办法》，并做好实施；协调解决区级投融资平台公司融资过程中涉及的金融监督等问题；落实区投委会交办的其他工作。

3、区监察局：对执行政策不力、违反决策程序、违规进行投融资活动等行为，依法依规问责。

4、区住建局：按照经营城市理念，创新项目规划机制，赋予基础设施项目一定经营性功能，配合政府投融资项目的规划审批手续。按照“管建分离”的要求，负责协调做好建设审批、质量监督、竣工验收等行业管理工作，协助投融资平台公司落实融资项目相关许可手续。

5、区发改委：按照“谁立项、谁融资、谁建设、谁管理、谁偿还”的要求，结合政府性资源配置情况，科学合理安排政府建设项目和投资规模，下达年度投资计划，办理项目立项审批手续。

6、解放国土资源分局：落实投融资平台公司融资项目用地审批手续。

7、区环保局：落实投融资平台公司融资项目环评审批手续。

8、区审计局：对各投融资平台的投融资活动及年度财务进行审计监督工作。

三、工作机制

建立工作例会制度，区投委会工作例会分为全体会议和常务会议。全体会议、常务会议原则上每季度召开一次，特殊情况随时召开。

全体会议

1、由区投委会主任或由主任委托常务副主任主持召开，区投委会全体成员参加。

2、议事内容：研究部署区投委会职责范围内的重大事项；协调解决投融资工作中遇到的问题和困难；听取各投融资平台公司主要负责人述职报告；研究确定投融资平台公司的考核奖惩结果；需要区投委会全体会议议定的其他事项。

常务会议

1、由区投委会主任、常务副主任、副主任、办公室主任参加，常务副主任主持会议，视情况安排有关单位负责人参加会议。

2、议事内容：研究部署区投委会办公室职责范围内的重大事项；研究各成员单位职责范围内重大事项，必要时提交区政府常务会议直至区委常委会议；研究投融资工作中其他紧急重要事项；需要区投委会常务会议议定的其他事项。

四、工作纪律

各成员单位要提高认识，着眼全局，分工负责，形成全力，认真落实好区投委会研究决定的有关事项。

区投委会办公室加强对各成员单位执行情况的监督检查，区监察局对政策执行不力、违反决策程序、违规进行投融资活动等行为，依法依规严格问责，直至追究法律责任。

各成员单位发布涉及投融资工作内容的信息，要经过区投委会办公室备案，重大情况及时向区投委会报告。

区投委会要加强资金的监管，具体监管办法另行制订。

附件：解放区投融资决策管理委员会成员名单

2017年2月18日

附件

解放区投融资决策管理委员会成员名单

主任：陈泓区政府区长

常务副主任：李坤承区委常委、常务副区长

副主任：王新旺区政府副区长

李秉昕区政府副区长

张俊祥区政府副区长

成员：杨拥军区政府办公室主任

冯留军区监察局局长

张瑞生区财政局局长

杨昌军区发改委主任

赵媛区住建局局长

杜学奇区环保局局长

王国防区审计局局长

李梁区金融办主任

原风翔解放国土资源分局局长

区投委会下设办公室，作为区投委会的办事机构，张瑞生同志兼任办公室主任。上述组织机构人员随人员职务变动自动变更。