西工区人民政府关于印发楼宇经济发展实施意见的通知西政〔2016〕8号各乡人民政府、各办事处，区人民政府有关部门，各有关单位：《楼宇经济发展实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2016年4月15日楼宇经济发展实施意见为充分调动各方力量，加快推进楼宇经济发展，促进辖区商务楼宇提档升级，优化楼宇企业品质，不断增强我区楼宇经济的辐射效应和区域影响力，实现楼宇经济跨越式发展，现结合我区实际，制定本意见。一、总体思路以“商务强区”发展战略为指导，以各乡、办为发展主体，调动辖区相关职能部门、楼宇物业公司及主管部门的积极性，协调解决楼宇经济发展过程中遇到的重大问题。加大招商引资力度，整合减少闲置面积，提高楼宇企业整体质量，实现智能化信息管理全覆盖，提升楼宇经济区级税收贡献率。二、发展目标2016年底实现楼宇经济区级税收增速超18%，完成区级税收2.6亿元以上，千万元以上楼宇达到8栋；全区商务楼宇产业集聚率均提升10%以上；楼宇闲置面积减少3万平方米以上；不纳税企业减少192家以上；新引进总部型企业16家、区级税收超50万元企业9家。三、工作要求夯实基础，信息共享加强楼宇企业排查摸底工作，将楼宇内入驻企业、闲置面积、租赁信息进行核实并逐项登记，对企业经营业态、经营状况、经营规模、纳税情况、从业人数逐项核实。将摸底信息与软件开发公司对接，建立楼宇信息化平台，实现信息化管理，9月底前实现全区楼宇企业信息资源共享。责任单位：各乡、办整合资源，强化招商加强商务楼宇、闲置面积以及新建商务楼宇的宣传推介，加强与各商会、协会、第三方中介机构、房产经营机构的对接沟通，连点为片、集中存量，引进符合产业规划的总部型大型企业入驻，年底前引进总部型企业16家，减少楼宇闲置面积3万平方米以上。责任单位：各乡、办配合单位：区投促局、区商务局规范管理，清理整顿由各乡、办联合工商、税务和教育等相关职能部门综合执法，加强对商务楼宇内不规范企业、违规企业清理整顿，引导企业合法经营，年底前清理整改不纳税、不规范企业192家。责任单位：各乡、办配合单位：工商西工分局、工商车站分局、区国税局、区地税局、公安车站派出所、公安西工派出所、公安金谷派出所老旧楼宇，提档升级对辖区内外观形象差、设施不全、配套较差、安全隐患较多、停车困难的老旧楼宇有计划的进行提升改造，进一步提升商务楼宇品质。年底前各乡、办至少改造1栋老旧楼宇。责任单位：各乡、办配合单位：区建设局楼宇企业，创新发展按照洛阳市争创国家小微企业创业创新基地示范城市的要求，鼓励引导楼宇小微企业创新发展，加大对创新型小微企业的引进和支持，促进小微企业在同一楼宇内抱团发展，做大做强，打造小微企业创业创新基地示范点。责任单位：各乡、办配合单位：区商务局、区投促局、区科技局、工商西工分局、工商车站分局、区地税局四、保障措施(一) 提高认识，明确重点各乡、办要进一步认识到发展楼宇经济的重要性，提高发展楼宇经济工作的主观能动性，勇于创新，克难攻坚。一是各乡、办要加强组织领导，明确责任分工，落实责任到人，确保由专人负责楼宇经济工作的开展。二是要壮大楼宇经济队伍，组织得力干部集中力量共同开展楼宇经济工作，保证我区税收的稳步推进。健全机制、强化落实一是各乡、办楼宇经济工作要由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，根据《西工区2016年楼宇经济责任目标分解表》任务，制定各乡、办楼宇经济发展工作计划，将楼宇经济目标任务具体化、同步化、责任化，确保按时按量完成年度目标。二是区发展楼宇经济工作领导小组办公室定期对各乡、办楼宇经济工作的推进情况进行督查，实行每月一通报、每季一考核、每年一评比，严格落实考核制度，确保楼宇经济工作顺利开展。财政扶持、提高影响制定完善《西工区楼宇经济发展扶持政策》，加大对新建不售商务楼宇开发主体，入驻我区楼宇的总部、大型、国际国内行业省市500强企业，自主改造老旧楼宇、培育专业楼宇的主体单位及第三方房产经营单位给予相应的资金扶持，打造产业集聚。(四)严格考评，奖罚兑现依据《西工区楼宇经济责任目标考评方案》对各乡、办楼宇经济综合发展情况进行考评。楼宇经济一类考评单位综合考评排名前两名的乡、办，分别给予10万、5万元的工作经费补贴，未完成楼宇税收任务的乡、办处以5万元罚款，罚款从乡、办财政经费中扣除。楼宇经济二类考评单位综合考评排名第一的乡办，给予通报表扬；单栋商务综合考评排名前三的分别给予5万、3万、1万元的工作经费补贴；对区级税收超1千万且税收完成比目标任务高出10%的单栋楼宇，给予2万元经费补贴，对区级税收超2千万的单栋楼宇，给予3万元经费补贴。附件：西工区2016年楼宇经济责任目标分解表