为全面做好区政府2016年重点工作，确保圆满完成各项工作任务。现将《区政府工作报告》中提出的2016年重点工作任务进行分解，并将责任单位予以明确。各责任单位主要负责人作为第一责任人，要增强责任意识，加强监督检查，认真制定实施方案，切实抓好工作落实。具体落实情况请分别于2016年3月25日、6月25日、9月25日和12月25日前报送区政府督查室。
附 件
2016年区政府重点工作责任分解明细
一、突出项目攻坚，着力增强经济发展后劲
1．科学精心谋划。认真研究国家投资政策，围绕主导产业、立足“四区建设”，找准切入点、选好突破口，积极谋划一批事关长远的重大产业升级项目、基础设施建设项目、社会事业项目，建立完善“十三五”期间重大项目储备库，争取更多项目列入省市规划布局。
由区发改委负责落实。
2．强力攻坚推进。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任落实化”工作理念，全力以赴抓好一批事关全局、具有支撑和引领作用的重大项目，建立攻坚台账，倒排建设工期，严格督导问效，集中精力推进国旅•安阳城、中部易商谷、康体文化运动园、CBD中央商务区、义乌二期、居然之家等龙头项目。
由区发改委、区监察局、宝莲寺镇、中华路街道办事处和光华路街道办事处负责落实。
3．高效优质服务。认真落实联审联批联办、模拟审批等工作机制，严格执行项目分包、例会调度等制度，切实做到领导向项目集中，力量向项目倾斜，财力向项目投放。严厉打击各类阻碍项目建设的违法行为，着力优化服务环境，确保项目早日开工建设，早日投产运营。
由区发改委负责落实。
二、突出新型城镇化引领，着力统筹城乡发展
4．强力实施棚户区改造。坚持把棚户区改造与“四区建设”有机结合起来，抢抓棚改机遇，用活用足上级政策和扶持资金，加快推进南大街、高招办等旧城片区改造和汪家店、中华路7个村等城中村改造，尽快启动三角湖片区、相州路片区、昌泰片区等其他改造项目。
由区住建环局、西大街街道办事处、东大街街道办事处、甜水井街道办事处、永明路街道办事处、中华路街道办事处和南关街道办事处负责落实。
5．加快宝莲寺高端商务区建设。持续做好基础设施建设、产业快速培育提升、推进人口聚集三篇文章。不断完善路网、水、电、气等各项基础设施，加快锦和家园、东风片区安置房建设进度，确保群众早日出棚进楼、安居乐业。大力推进康体文化运动园、国旅•安阳城一期奥特莱斯项目、中部易商谷建设，确保早见成效，发挥重大项目的引领带动作用。
由宝莲寺镇和昌达公司负责落实。
6．提高城区综合承载能力。按照“多规合一”要求，进一步提高城区建设整体水平，重点抓好文昌大道、明福街、永明路等18个城市道路畅通工程。积极做好宝莲湖土地征收、开挖建设各项前期准备工作。启动实施护城河及老城水系改造工程，协调推进城市地下综合管廊建设，完善排水、燃气、供热、供电等设施，营造天蓝、水净、地绿、景美的人居环境，改善群众生活条件，持续提升城区产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集的综合功能。
由区住建环局和宝莲寺镇负责落实。
7．加快农业经济转型步伐。全面落实强农惠农富农政策，大力发展高效农业、旅游农业、精品农业，促进农业转型、农民增收。积极做好农村安全饮水、南水北调配套工程，年内完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
由区农林水牧局负责落实。
三、突出主攻方向，着力提升现代服务业
8．做大做强商务中心区。依托万达广场、义乌国际商贸城、CBD中央商务区等新型载体和高端商务平台，积极推动现代物流、信息服务、金融保险、文化创意、商务楼宇、创客中心、智库产业、企业总部等高成长性服务业提质扩容，增强现代服务业的支撑和辐射能力。全面加快中央商务区(碧桂园)建设进度，尽快完成义乌二期征收拆迁工作并分地块启动建设，确保居然之家早日入驻。
由区发改委、中华路街道办事处和光华路街道办事处负责落实。
9．做优做精特色商业区。创新业态模式，提升商贸流通、餐饮住宿、批发零售等传统服务业。加快彰德府•威尼斯印象、南大街改造等项目建设，确保文峰汇•十二府、凯旋大厦尽快投入运营。促进老城历史文化和现代商业元素相融合，打造“游购娱文”复合型商业区。
由东大街街道办事处、西大街街道办事处、北大街街道办事处、头二三道街街道办事处、甜水井街道办事处和区文广新和旅游局负责落实。
10．深入推动“互联网+”多业融合。持续加大对“互联网+”产业发展的支持力度，在政策、资金、技术、人才等方面给予更多倾斜，培育更多的新业态、新模式、新增长点，激发社会创新潜力和活力。依托安阳电商大厦、中部易商谷推动大众创业、万众创新，积极发展众创、众包、众扶、众筹，促进互联网经济与社会各领域渗透融合，争创国家级电子商务示范基地。
由区商务局、人社局、教科体局、工信委、永明路街道办事处和宝莲寺镇负责落实。
四、突出科技引领，着力加速工业转型
11．坚持以“高、精、尖”项目引领工业经济提质增效，深入实施“两化”深度融合示范工程，深化校企合作形式和合作深度，打造创新驱动新引擎，以科技研发提升传统工业。加快方快锅炉研发中心建设，确保早日投入使用。持续深化斯普机械与中科院电工研究所、天津大学国家级重点实验室的战略合作，加快实施二期工程，力促海洋发电机实现规模化生产，提高新型材料在电主轴研发领域的应用。鼓励支持利浦筒仓、现书高科、恒宇电气、恒安电机等企业壮大规模，提高科技水平，着力打造一流的研发团队、培育一流的创新能力、开发一流的高端产品，促进产业集聚区向精品化发展。
由区工信委、教科体局和产业集聚区负责落实。
五、突出招转并举，着力提高招商引资实效
12.充分发挥招商引资“一举求多效”、“一招应多变”的综合带动作用，抢抓重大战略机遇和重大政策利好，依托“四区”平台，围绕主导产业、重点领域，有针对性地开展精准招商、以商招商、定点招商、智慧招商。充分发挥企业、行业协会和商会的作用，突出引龙头、抓延链、强基地，力求在重点领域、重点方向实现突破，积极“走出去、引进来”，为经济长远发展注入源头活水。加大洽谈签约项目跟踪力度，持续优化投资环境，推动招商由主要靠优惠政策向主要靠优质综合服务转变，力促项目早签约、早落地、快建设、快投产。
由区商务局负责落实。
六、突出共享发展，着力保障和改善民生。
13.健全社会保障体系。认真落实医疗、养老、救助等各项惠民政策，扩大城乡居民社会保障覆盖面。积极开发就业岗位，拓宽就业渠道，千方百计促进就业。认真落实城乡低保制度，做到动态管理下的应保尽保。
由区人社局、民政局负责落实，宝莲寺镇、各街道办事处配合。
14．大力发展各项社会事业。加大教育投入力度，继续推进农村中小学校舍改造，加快东南营小学综合教学楼、明德小学教学楼建设，做好东风小学建设前期准备工作。积极探索社会力量多种形式办学，巩固壮大基础教育领先地位。深化医药卫生体制改革，持续完善公共卫生服务体系，推进国家级慢性病综合防控示范区建设。认真落实计划生育新政策。大力发展老龄、残疾人、慈善、妇女儿童、红十字等事业。
由区教科体局、卫计委、疾控中心、老龄办、残联、民政局、妇联、红十字会负责落实，宝莲寺镇、各街道办事处配合。
15．保持社会和谐稳定。深化“网格化”社会管理，统筹抓好安全生产、食品药品安全、消防安全，深入推进平安文峰创建，加强和改进信访工作，积极稳妥处置非法集资，营造安定有序的和谐环境，保持社会大局稳定。加强国防教育和民兵预备役建设，深入开展双拥共建，促进军民融合发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。继续做好统计、人防、物价、民族宗教、档案、史志等工作。
由区安监局、食药监局、消防大队、综治办、信访局、处置办、人武部、民政局、统计局、人防办、发改委、档案局和区志办负责落实，宝莲寺镇、各街道办事处配合。
七、坚持执政为民，着力加强政府自身建设
16.坚持依法行政。认真落实行政执法责任制，加强行政执法监督，促进规范公正文明执法。强化依法治理，启动“七五”普法。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案。
由区政府各级各部门负责落实，区政府办和法制办负责监督。
17.提升行政效能。强化担当精神和效率意识，加强政府执政能力建设，着力推进供给侧结构性改革，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。加强政府内部层级监督、专门监督、审计监督和绩效督查，积极践行对人民群众的各项承诺，切实提高政府的执行力、公信力和诚信度。
由区政府各级各部门负责落实，区监察局和审计局负责监督。
18.切实转变作风。践行“三严三实”要求，严格执行中央八项规定，全面加强政府作风建设。加大懒政怠政为官不为专项治理力度，严厉查处“不作为、慢作为、乱作为”行为，确保政令畅通、令行禁止，下决心打通政策落实中的“中梗阻”和“最先最后一公里”。
由区政府各级各部门负责落实，区监察局负责监督。
19.强化廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，从严落实党风廉政建设“两个责任”。不断巩固“三严三实”专题教育成果，严控行政经费和一般性支出，优先保障重点民生支出，树立清正廉洁的政府形象。
由区监察局、区审计局和财政局负责落实。
2016年3月2日
附件：2016年区政府重点工作责任分解明细
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