各乡镇、办事处，市政府各部门，各有关单位： 为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据《省政府办公厅关于成立省政府推进职能转变协调小组的通知》、《焦作市人民政府办公室关于成立市政府推进职能转变协调小组的通知》精神，市政府决定成立推进职能转变协调小组，为市政府议事协调机构。现就有关事项通知如下： 一、协调小组组成人员及主要职责 组成人员。市委常委、常务副市长卢继成担任协调小组组长，市政府办公室主任杜洪波担任副组长，市政府办公室副主任王国强、市编办主任米廷利、市发展改革委主任王鑫、市人力资源社会保障局局长刘长有、市财政局局长王新果、市工商局局长李好办、市政府法制办副主任石继征为协调小组成员。 主要职责。在全市各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导督促各部门落实改革措施。协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在市政府办公室，从市政府办公室和有关部门抽调人员组成，对外以市政府“推进职能转变协调小组办公室”名义开展工作。 二、协调小组专题组长、副组长及主要职责 行政审批改革组。市编办主任米廷利担任组长。市行政服务中心副主任谢礼山担任副组长。负责牵头推进市政府行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。 投资审批改革组。市发展和改革委员会主任王鑫担任组长，市国土资源局纪检组长李玉芳、市环境保护局副主任科员李良成、市住房城乡建设局副局长谢佩生担任副组长。负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。 职业资格改革组。市人力资源社会保障局局长刘长有担任组长，市人力资源社会保障局副主任科员耿福生担任副组长。负责牵头推进职业资格管理制度改革，按照国家统一部署，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。 收费清理改革组。市财政局局长王新果担任组长，市发展改革委副主任刘国平、市工业和信息化局副局长郑卫东、市民政局副局长张红升担任副组长。负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法、不合理收费项目，实行收费名录清单管理，完善收费监管制度。 商事制度改革组。市工商局局长李好办担任组长，市发展和改革委员会副主任崔月玲、市工商局副局长刘立功担任副组长。负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一，一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批改革。 科教文卫体改革组。市政府办公室纪检组长谢毅担任组长。市教育局主任科员张长庚、市科技局主任科员郭玉萍、市文广新局副局长韩菊红、市卫生计生委副主任张优丽、市体育局副局长张集体担任副组长。负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的改革，研究加强事中事后监管的措施；按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么，怎么管”的意见和措施。各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市政府分管领导同意后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。 三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责 (一)综合组(协调小组办公室)。市政府办公室主任杜洪波担任组长(协调小组办公室主任)，市政府办公室副主任王国强、市编办纪律检查员唐永红担任副组长 (协调小组办公室副主任)。负责协调小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议;组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料，编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门，组织媒体做好宣传和舆论引导工作。 (二)督查组。市政府办公室主任杜洪波担任组长。负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门改革中存在的问题以及社会对有关改革反映强烈的问题。 (三)法制组。市政府法制办副主任石继征担任组长。负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核。 (四)专家组。由相关行业领域专家组成专家组。主要任务是受协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。 四、有关要求 (一)协调小组要按照党中央、国务院，省委、省政府，焦作市委、市政府及孟州市委、市政府的决策部署，切实发挥推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，拿出“啃硬骨头”的真招实招，抓好本领域改革的统筹工作，确保各项改革协同配套、整体推进，特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。 (二)市政府相关部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻市政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照协调小组工作要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。 (三)相关部门要结合本行业领域实际，统筹研究提出本单位简政放权、放管结合、优化服务重要领域和关键环节的改革措施，尽快制定推进改革的工作方案，并于8月10日前抄送市协调小组办公室。

协调小组办公室联系人：唐永红 联系电话：0391-8180835 电子邮箱：mzbb773@126.com

2016年7月27日

孟州市人民政府办公室 2016年7月27日印发