各乡镇、办事处，市政府各部门，各有关单位： 《孟州市政策落实进百企活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2016年8月29日

孟州市政策落实进百企活动实施方案 根据河南省《政策落实进万企活动实施方案》和《焦作市政策落实进千企活动实施方案》要求，为积极应对当前经济下行压力，有效破解政策落实“最后一公里”问题，激发政策效用、解决企业难题，增强企业应对困难挑战的信心，市政府决定在全市开展“政策落实进百企”活动，特制定如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实市委经济工作会议、全市工业大会精神，贯彻落实全省政策落实进万企活动动员电视电话会议和焦作市政策落实进千企活动实施方案要求，以“讲政策、解难题、增信心、稳增长”为主题，以政策落实和要素保障为重点，搭建政策宣讲、工作服务、首席服务员、网络服务等四个平台，完善信息收集交流、企业问题台账管理、企业问题办理三项机制，组织政策宣讲团、工作服务组、首席服务员等深入企业，宣讲国家、省、市有关政策，坚持问题导向、“一企一策”、“一事一策”，帮助企业排忧解难，增强企业和企业家信心、稳定预期，为稳增长调结构增效益、全面完成全年目标任务提供有力支撑。 二、活动平台及内容 主要通过搭建“四个平台”，为企业宣传政策、解决难题。 政策宣讲平台。配合焦作市举办政策宣讲动员会，通过以会代训的方式组织培训，下发惠企政策手册，集中宣讲涉企政策。组织由发展改革、科技、财政、人力资源社会保障、金融办、银监、国税、环境保护等部门组成的政策宣讲团开展政策宣讲，详细解读涉企优惠政策，接受企业政策咨询，受理企业反映问题，指导企业用足、用活、用好政策。各乡镇、办事处要结合实际，积极开展多种形式的政策宣讲活动，将惠企政策送到企业，进一步增强企业发展信心。 工作服务督导平台。成立稳增长调结构增效益工作服务督导组，以政策落实进百企为主要内容，9月赴各乡镇、办事处开展集中服务督导工作。重点落实“四项任务”：一是对各乡镇、办事处工业经济运行情况和产业集聚区进行调研，帮助分析原因、找准问题症结，采取有效措施；二是对重大项目情况进行跟踪服务，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题；三是对融资困难企业进行金融帮扶，协调金融机构加大信贷支持力度；四是对有市场发展前景的停产、半停产企业进行剖析，协调有关部门协调解决存在的问题，帮助企业复工复产。通过面上服务和点上服务相结合，切实解决政策不配套、不衔接、不落地问题。 首席服务员平台。市级层面建立首席服务员制度，从市工业和信息化局、盐业局、科技局、地震办、质监局、邮政公司、供电公司等部门选派若干名科级干部担任首席服务员，每名干部负责联系若干家重点企业开展服务，做好政策一对一解读，帮助协调解决有关问题。各乡镇、办事处选派服务意识强、能力素质高的科级干部作为首席服务员，对本辖区内市重点企业和规模以上企业开展点对点分包服务。首席服务员要做到“四到位”，即惠企政策送到位、企业问题收集到位、问题跟踪解决到位、走访服务到位，当好政策宣传员、项目代办员、问题协管员。 网络服务平台。积极利用互联网手段提高政策宣讲、问题受理效率，市企业服务活动办公室将通过孟州市门户网站、企业服务热线、孟州工信微信公众号3种渠道，集中宣传涉企优惠政策，实现涉企政策掌上查询，全天候接受在线咨询和问题反映。 三、建立工作机制 建立组织，开展信息收集交流机制。为扎实开展好企业服务活动，市政府决定成立孟州市企业服务活动领导小组，负责企业服务活动各项工作的落实。各乡镇、办事处和企业服务领导小组成员单位每半月向市企业服务活动领导小组办公室报送政策落实进百企工作开展情况，市企业服务活动领导小组办公室做好信息汇总工作，对各乡镇、办事处活动开展情况进行通报。 建立企业问题台账管理机制。各乡镇、办事处和企业服务领导小组成员单位建立以问题清单、任务清单和落实清单为主要内容的企业问题台账管理制度，将活动期间受理的企业问题进行台账式管理，列出问题清单，明确问题办理责任单位、责任人和办理期限，解决一个销号一个，办理结果要经企业负责人签字确认。市企业服务活动领导小组办公室每季度对各乡镇、办事处和市企业服务活动领导小组成员单位企业问题台账进行通报。 建立企业问题办理机制。各乡镇、办事处、各有关部门要认真落实首问负责、限时办结、联席办公等制度，提高问题办理质量和效率。属于本级、本部门职责的，认真及时解决；对因政策原因暂时难以解决的，做好解释工作；对不属于本级、本部门职责范围内的问题，及时提交市企业服务活动领导小组办公室，通过印发企业问题转办通知单协调有关单位解决；对普遍性问题和重大问题提出对策建议，提请市企业服务活动领导小组研究解决，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落。 四、时间安排 制定方案。各乡镇、办事处研究制定工作方案；建立首席服务员制度，明确首席服务员和重点服务企业。 集中动员。召开政策落实进百企活动动员会议，进行集中动员部署。 政策宣讲。配合焦作市宣讲团开展政策宣讲，市工作服务督导组开展服务督导工作，首席服务员深入对口企业进行点对点服务，帮助解决企业生产经营和项目建设中的困难和问题。 解决问题。将9月份定为问题解决月，凡是不能解决的重大问题，由市企业服务活动领导小组办公室收集，采取督办、会商、提交研究等方式督促协调解决。 持续开展。在总结上一阶段活动开展情况的基础上，针对重点政策、重点问题、重点企业组织宣讲，查漏补缺、解决问题。 活动总结。对全市政策落实进百企活动开展情况进行总结。 五、工作要求 加强组织领导。市政府建立由市企业服务活动领导小组办公室牵头、职能部门广泛参与的工作机制，不定期召开联席会议听取各服务组、各乡镇、办事处工作情况汇报，协调解决重大问题。市企业服务活动领导小组成员单位要安排责任心强、业务能力突出的干部参与督导工作，协同推进活动开展。各乡镇、办事处要健全组织机构，细化工作方案，在组织政策宣讲上下功夫，在解决企业难题中求实效，确保各项工作落到实处。 转变工作作风。各乡镇、办事处、各有关部门要力戒形式主义，以严和实的作风为企业排忧解难，以“工匠”精神落实各项任务。服务组、首席服务员要按照“两学一做”要求，严于律己，轻车简从，不影响企业的日常生产经营活动。 注重宣传报道。各企业服务领导小组成员单位要通过编发工作简报、在门户网站公开信息、在主流媒体开设专栏等方式，对政策落实进百企活动进行全方位、多渠道宣传，广泛报道工作先进经验和活动中涌现出的典型事例，提高企业参与度和社会公众的知晓度，为活动开展营造良好社会氛围。 强化检查考核。将政策落实进百企工作纳入企业服务年度考核重要内容。2016年年底，由市企业服务活动办公室组织对各乡镇、办事处、各有关部门活动开展情况进行集中检查和量化考核，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰。

附件：1.孟州市企业服务活动领导小组成员名单 2.孟州市首席服务员联系企业名单

附件1 孟州市企业服务活动领导小组成员名单

组 长：王保宏副组长：李玉柱 杨瑞刚成 员：王 鑫 钱红卫 张新武 张庆九 王新果 刘长有 闫庆利 李红卫 韩铁锤 张纲锋甘 楠 李建设 田翠英 王祥生 郝 戈 谢 飞 李好办樊立新 李文钊 郭广政 张光长 领导小组下设办公室，负责日常工作，办公地点设在在市工业和信息化局，杨瑞刚同志兼任办公室主任。

孟州市人民政府办公室 2016年8月29日印发