鹤山政办〔2016〕38号关于印发鹤山区政府投资小微项目招投标 管理办法的通知 时间：2016-08-25 15:14:57点击次数：

鹤山区政府投资小微项目招投标管理办法JTU鹤山区人民政府

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第一章 总 则JTU鹤山区人民政府

第一条 为进一步加强鹤山区政府投资小微项目的规范建设和资金管理与监督，保证建设项目质量，提高资金使用效益，根据有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法，试行期一年。JTU鹤山区人民政府

第二条 本办法适用于鹤山区范围内各类政府投资小微项目招投标管理和监督工作(使用中央预算内资金或其他上级资金有明确要求的除外)。JTU鹤山区人民政府

第三条 本办法所称政府投资小微项目是指：JTU鹤山区人民政府

投资额在50万元以下；JTU鹤山区人民政府

使用各级财政预算资金、各种政府性专项建设资金、政府融资、国债资金及其他政府资金。JTU鹤山区人民政府

第四条 政府投资小微项目可以采用公开招标、邀请招标、直接选取项目承建商等形式。JTU鹤山区人民政府

第五条 所有采用公开招标、邀请招标、直接发包的政府投资小微项目应严格遵守《招投标法》、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法办法》等国家及省市有关法律法规的规定。JTU鹤山区人民政府

第六条 区政府投资项目招标管理办公室负责全区政府投资小微项目招投标备案、监督及管理；区财政局负责全区政府投资小微项目竣工决算及项目资金使用的监督；区监察局负责对全区政府投资小微项目招投标活动有关的监察对象实施监察；区项目主管单位负责对本行业政府投资小微项目进行全过程监督、管理；区项目责任单位负责政府投资小微项目的建设、管理、变更及监督，督促项目建设进度，处理有关异议及投诉问题。JTU鹤山区人民政府

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第二章 公开招标适用范围和标准JTU鹤山区人民政府

第七条 政府投资小微项目投资额在50万元人民币以下，有下列情形之一的应公开招标：JTU鹤山区人民政府

全部使用国有资金投资的项目；JTU鹤山区人民政府

国有资金投资占控股或者主导地位的项目；JTU鹤山区人民政府

法律、法规、规章规定的其他应当公开招标的项目。 JTU鹤山区人民政府

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第三章 邀请招标适用范围和标准JTU鹤山区人民政府

第八条 政府投资小微项目投资额在10万元(不含10万元)人民币以上50万元人民币以下的可邀请招标。JTU鹤山区人民政府

第九条 本办法第八条规定应当公开招标的政府投资小微项目，有下列情形之一，不适宜公开招标的，办理相关手续后，可邀请招标。JTU鹤山区人民政府

因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的。JTU鹤山区人民政府

对专有技术和专利权保护有特殊要求的。JTU鹤山区人民政府

受自然环境限制的。JTU鹤山区人民政府

采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大的。JTU鹤山区人民政府

法律、法规规定其他不宜公开招标的。JTU鹤山区人民政府

第十条 采用邀请招标的政府投资小微项目，特殊情况下可按照上级相关文件规定合理缩短招标时限。JTU鹤山区人民政府

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第四章 直接发包适用范围和标准JTU鹤山区人民政府

第十一条 政府投资小微项目投资额在10万元人民币以下的可直接发包。JTU鹤山区人民政府

第十二条 有下列特殊情形之一的政府投资小微项目，办理相关手续后，可直接发包：JTU鹤山区人民政府

涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；JTU鹤山区人民政府

属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；JTU鹤山区人民政府

施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；JTU鹤山区人民政府

在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；JTU鹤山区人民政府

潜在投标人少于三个，不能形成有效竞争的;JTU鹤山区人民政府

法律、行政法规规定的其他情形。JTU鹤山区人民政府

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第五章 招标工作流程JTU鹤山区人民政府

第十三条 公开招标项目工作流程：JTU鹤山区人民政府

项目单位持项目审批文件、资金来源文件到区招标办领取政府投资项目备案表；JTU鹤山区人民政府

项目单位委托有资质的中介机构编制项目招标控制价，并直接作为招投标依据。JTU鹤山区人民政府

项目单位持招标控制价审定表和政府投资项目备案表到区招标办及相关监督单位备案存档。JTU鹤山区人民政府

由区招标办会同监察、财政等监督单位和业主单位组织实施摇号选取招标代理机构。JTU鹤山区人民政府

由招标代理机构按照《招投标法》和《河南省实施<中华人民共和国招标投标法办法》等国家及省市有关法律法规的规定组织实施选取中标单位。JTU鹤山区人民政府

第十四条 邀请招标项目工作流程：JTU鹤山区人民政府

项目单位持项目审批文件、资金来源文件到区招标办领取政府投资项目备案表；JTU鹤山区人民政府

项目单位委托有资质的中介机构编制项目招标控制价，并直接作为招投标依据。JTU鹤山区人民政府

项目单位持招标控制价审定表和政府投资项目备案表到区招标办及相关监督单位备案存档。JTU鹤山区人民政府

由区招标办会同监察、财政等监督单位和业主单位组织实施摇号选取招标代理机构。JTU鹤山区人民政府

由招标代理机构向一定数量且具备相应资质的承建商递交邀请函，参与投标的承建商不得少于3家，按照有关法律、法规相关规定选取中标单位。JTU鹤山区人民政府

第十五条 直接发包工作流程： JTU鹤山区人民政府

项目单位持项目审批文件、资金来源文件到区招标办领取政府投资项目备案表；JTU鹤山区人民政府

项目单位委托有资质的中介机构编制项目招标控制价，并直接作为招投标依据。JTU鹤山区人民政府

项目单位持招标控制价审定表和政府投资项目备案表到区招标办及相关监督单位备案存档。JTU鹤山区人民政府

按照发包价格不高于招标控制价的标准，由项目单位从本行业内选取3家以上具备相应资质的承建商，经班子会议研究确定后，报项目主管部门及政府分管领导同意后，与选定的承建商签订施工合同。JTU鹤山区人民政府

第十六条 对按要求须进行招标的政府投资小微项目进行备案的，既没有审批文件也没有资金文件，一律不予备案或暂缓备案，待项目单位提供审批文件、资金文件后再予备案；只有审批文件或资金文件，可以先予备案，但项目招标前所需材料必须提供齐全。JTU鹤山区人民政府

第十七条 对按要求可以直接发包的政府投资小微项目进行备案的，既没有审批文件也没有资金文件，一律不予备案或暂缓备案；只有审批文件或资金文件，可以先予备案，但项目招标前所需材料必须提供齐全。特殊情况下，由项目单位提交情况说明，经主管部门主要领导、政府分管领导批准后，予以备案。JTU鹤山区人民政府

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第六章 项目监督JTU鹤山区人民政府

第十八条 凡未按程序办理招投标手续或未经区招标办批准进行招投标的政府投资项目，财政部门一律不予拨付资金。JTU鹤山区人民政府

第十九条 项目单位应建立中标单位项目部人员现场检查制度和常规考勤制度，发现有工程转包、借用资质嫌疑的应及时制止。一经查实，将依照有关规定进行严肃处理，并列入鹤山区工程建设领域黑名单。JTU鹤山区人民政府

第二十条 对伪造、变造或提供虚假工程合同、虚假签证；依法必须招标而不进行招标，或只对项目的部分工程进行招标，附属工程则直接发包；拆分项目规避招投标等行为。一经查实，将严格按照有关法律法规追究相关单位负责人和直接责任人的责任。JTU鹤山区人民政府

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第七章 附 则JTU鹤山区人民政府

第二十一条 本办法由鹤山区政府投资项目招标管理领导小组负责解释。JTU鹤山区人民政府

第二十二条 本办法自发布之日起试行。JTU鹤山区人民政府

附件JTU鹤山区人民政府

鹤山区政府投资项目招标备案表JTU鹤山区人民政府

编号JTU鹤山区人民政府

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单位：元JTU鹤山区人民政府

项目名称JTU鹤山区人民政府

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备案时间JTU鹤山区人民政府

年 月 日JTU鹤山区人民政府

项目联系人JTU鹤山区人民政府

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联系电话JTU鹤山区人民政府

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资金来源JTU鹤山区人民政府

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招标方式JTU鹤山区人民政府

公开招标□ JTU鹤山区人民政府

代理公司名称JTU鹤山区人民政府

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邀标□ JTU鹤山区人民政府

直接发包公司名称JTU鹤山区人民政府

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直接发包□JTU鹤山区人民政府

项目简介JTU鹤山区人民政府

预算价： 元 JTU鹤山区人民政府

拦标价： 元 JTU鹤山区人民政府

建设地点： JTU鹤山区人民政府

主要建设内容：JTU鹤山区人民政府

项目主管单位意见JTU鹤山区人民政府

签字： 盖章:JTU鹤山区人民政府

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年 月 日JTU鹤山区人民政府

分管副区长意见JTU鹤山区人民政府

签字： JTU鹤山区人民政府

年 月 日JTU鹤山区人民政府

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