第一章　总　则

第一条　为进一步完善招商引资考核体系，鼓励调动全市各 级、各部门和社会各界人士开展招商引资的积极性，加快推进 “四大一高”战略，促进全市经济社会又好又快发展，结合实际，特制定本办法。

第二条　市对外开放工作领导小组负责全市招商引资工作的 考核，市对外开放工作领导小组办公室(以下简称市开放办)负 责牵头组织实施。

第二章　考核对象与激励对象

第三条　考核对象为各县(市、区)政府(包括开发区、产业集聚区管委会，下同)，全市各产业集聚区(包括湖滨区工业园)，市政府有关部门。

激励对象为在项目引进过程中起到关键作用的引荐人。

第三章　考核办法

第四条　市开放办于每年年初向各县(市、区)政府、各产 业集聚区及市政府有关部门下达年度招商引资工作目标，年末依 据目标进行考核。

第五条　对各县(市、区)政府、各产业集聚区实行百分计 量考评制，总分100分。

(一)签约项目(30分)。签约项目数量、签约项目金额和 项目履约率各占10分，由市商务局、市开放办按实际完成目标比 例评分，超额完成部分按超额完成的比例进行加分。其中项目履 约率按照履约项目数量占总签约项目数量的比例计算(意向性项 目签订正式合同后，开展前期准备工作视为履约)。

(二)招商引资实际到位资金目标完成情况(25分)。实际 到位资金额、合同利用外资、实际利用外资、合同引进省外资金、 实际到位省外资金各占5分，由市商务局、市统计局依据年终统 计报表按完成目标比例计分，超额完成部分按超额完成的比例进 行加分。实际到位资金额由项目单位出具验资报告或进账单认 定。

(三)落地项目质量(15分)。根据项目的科技含量、带动能 力、提供就业职数、对地方财政和对全市产业链建设的贡献等， 由市开放办组织相关单位按照国家有关规定评分。

(四)招商小分队外出招商和参加招商活动等情况(10分)。 由市商务局、市开放办根据全年招商引资工作开展情况评分。

(五)保障机制(20分)。组织领导和投资环境各占10分。 组织领导包括领导重视情况、机构设立情况、工作机制建立情况、 奖惩措施落实情况，由市开放办根据实地查看情况评分。投资环 境包括“一站式”办公推行情况、审批项目精简情况、审批手续 办理情况、投诉受理情况和日常服务企业情况等，由市开放办、 市优化办联合开展明察暗访，并结合日常掌握情况评分。

第六条　对市政府各部门实行评分排名制。

(一)由当年新落地项目及重大招商引资项目投资方对各职 能部门进行评分。评价内容包括服务招商引资项目落地、促进企 业发展情况(主要包括相关证照办理速度、日常事务处理效率、 服务态度等)，落实市委、市政府招商引资政策情况，大招商活 动签约项目协调督查情况等。第一名计100分，第二名计99分， 依排名递减。

(二)由市开放办对市委、市政府明确的重点招商引资项目 责任单位进行评分。评价内容包括牵头负责项目的对接情况及项 目推进情况。项目签订正式合同计5分，完成前期工作计10分， 项目开工计15分，建成投产计20分;无实质性进展扣10分。通报 表彰一次加3分，通报批评一次扣3分，重大招商引资政策执行不 力扣5分。

(三)由市开放办对承担招商引资任务的单位进行评分。完 成任务的加20分，未完成任务的扣20分。

对于完成目标任务后，超额引进项目的进行奖励，奖励标准 如下：

1.固定资产投资额5000万元至1亿元(包括1亿元)的项目， 每引进一个项目加10分;1亿元至5亿元(包括5亿元)的项目， 每引进一个加15分;5亿元至10亿元(包括10亿元)的项目，每引 进一个加20分;10亿元以上的项目，每引进一个加30分;引进项 目落户市直的，在以上基础上加10分。

2.超额完成实际利用外资、直接利用省外资金目标任务达 20%以上的加10分。按照《三门峡市争取上级支持资金奖励实施 意见(试行)》(三政〔2011〕57号印发)有关规定争取的上级 支持资金或个人提供无偿援助及捐赠资金在1000万元以上的加10 分。

第七条　完善招商引资目标考核惩戒体制。

(一)各县(市、区)、各产业集聚区年度排名居全市后两 位，市政府组成部门年度排名居全市后五位的，对其通报批评， 并要求其向市委、市政府作出书面检查、说明情况，单位主要负 责人及分管领导一年内不得参加各类先进评比活动，不得提拔调 动。