前三季度，面对复杂的外部环境和繁重的发展任务,信阳市上下认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，前三季度全市生产总值增长6.6%，较上半年回落1.0个百分点。 一、基本情况 初步核算，前三季度全市实现生产总值1675.59亿元，按可比价格计算，比上年同期增长6.6%，增速较上半年回落1.0个百分点，低于全省1.5个百分点，居全省末位。分产业看，第一产业增加值407.73亿元，增长4.5%，较上半年加快0.1个百分点；第二产业增加值638.25亿元，增长3.8%，回落1.1个百分点；第三产业增加值629.62亿元，增长11.4%，回落0.8个百分点。 （一）从三次产业看 农业生产基本稳定。初步核算，前三季度农林牧渔业增加值355.51亿元，按可比价计算，比上年同期增长4.6%，增速较上半年提高0.1个百分点。 第二产业增速回落。前三季度，第二产业增长3.8%，较上半年回落1.1个百分点。其中，工业增速回落较快，全市规模以上工业企业增加值同比增长3.9%，增速低于全省4.2个百分点，居全省末位，分别比前8个月和去年全年下降0.4和4.9个百分点。8个县区工业生产保持平稳增长，但受个别县区大幅下降影响，全市工业增速放缓。建筑业增速下滑。建筑业增长5.5%，较上半年下滑1.4个百分点。 第三产业增速放缓。前三季度，第三产业增加值同比增长11.4%，增速较上半年回落0.8个百分点。1-9月，全市规上服务业营业收入173.8亿元，同比增长10.3%。营利性服务业营业收入34.1亿元，增速为22.8%，生产性服务业营业收入增速为8.3%，高技术服务业营业收入增速为9.1%，科技服务业营业收入为11.6%。受旅游相关行业影响，全市规上服务业盈利点集中于5、6月份，7、8、9三个月份保持平稳发展，增速均维持在10左右%。 (二)从投资消费情况看 固定资产投资总体平稳。前三季度全市固定资产投资完成1503.85亿元，同比增长11.2%。基础设施投资高位运行。1-9月完成投资331.94亿元，同比增长40.1%，占全市固定资产投资的比重为22.1%，拉动全市投资增长6.8个百分点。房地产开发投资较快增长。1-9月，完成投资268.64亿元，增长21.5%，增速高于固定资产投资10.3个百分点，对全部投资增长的贡献率为31.4%，拉动全市投资增长3.1个百分点。基础设施建设和房地产投资仍是拉动全市投资增长的重要力量。工业投资小幅回升。1-9月，完成投资497.52亿元，增长8.7%,比上月提高0.3个百分点，拉动投资增长2.9个百分点，拉动工业投资增长的主要是电力、燃气及水的生产和供应业，完成投资57.46亿元，同比增长128.5%。 从项目建设情况看，全年市重点项目187个（含31个市管省重点项目），总投资1270.57亿元，年度计划投资356.04亿元，项目个数较上年增加88个，总投资为上年的168%，年度计划投资为上年的173%。年度计划投资预计占全年固定资产投资的16.5%（不含固始），较上年提高6.5个百分点。元-9月份，市重点项目共完成投资303.50亿元，占年度投资目标的85.2%，超过时序进度10.2个百分点；计划开工项目80个，已开工76个，开工率96.3%。全年全市共纳入“5818”项目266个，总投资1292.81亿元，计划完成投资391.4亿元。元-9月份，已完成投资306.04亿元，占年度投资目标的78.2%，超过时序进度3.2个百分点。 消费市场增速回落。全市实现社会消费品零售总额691.33亿元，同比增长11.0%，增速居全省末位，增速较上半年回落0.2个百分点。限额以上企业规模继续扩大，1-9月全市共有限额以上批零法人企业479家，比上年同期新增了5家企业，实现零售额289.15亿元，同比增长10.6%，较上半年回落4.4个百分点。 进出口平稳增长。1-9月全市进出口总值22.04亿元，同比增长12%，其中，进口12.83亿元，增长12.1%，出口9.22亿元，，增长11.9%。 （三）从转型升级看 转型升级步伐加快。今年以来，信阳市围绕主导产业，采取有效举措，加大帮扶力度，积极推进企业转型升级，延伸产业发展链条，增强全市经济发展的潜力和韧性。天瑞集团成功收购金龙水泥，成立信阳天瑞水泥有限公司。信阳宏润冷冻有限公司引进商城客户战略投资1.24亿进行股份制改造，盘活公司资产，现公司已复产。巨世电源正在引进战略投资者进行重组兼并。信钢公司继续加强节能技改项目建设，投入近2亿元，先后实施了炼铁高炉煤气计量、2#高炉干法除尘加固、烧结烟气循环利用、原料堆场封闭、焦化烟气脱硫脱硝等节能环保工程建设。制造业逐步升级转型向中高端迈进，高技术产业和高成长性制造业快速增长，占规模以上工业的比重达到了10.8%和54%。 供给侧结构性改革成效明显。去产能方面，积极化解产能过剩。对钢铁、水泥行业实行错峰生产。信钢压缩产能20%以上，信阳华通电化有限公司压缩产能25%以上。去杠杆方面，8月末，工业企业资产负债率为39.0%，较上年同期下降1.3个百分点。去库存方面，1-9月，全市商品房销售面积、销售额分别增长22.7%和32.0%，保持高速增长，分别较上年同期加快4.0和10.0个百分点，房屋待售面积增速较上年同期下降16.0个百分点，去库存效果明显。补短板方面，前9个月全市基础设施投资增长40.1%，自今年3月份以来连续7个月保持30%以上的中高速增长。降成本方面，市委市政府多措并举，主动服务企业发展，积极解决用工难、融资难等问题，减轻企业负担，企业经营成本不断下降。1-8月，全市每百元主营业务收入成本86.43元，较1-7月下降0.01元。 (四)从质量效益看 财政金融稳定增长。前三季度，全市一般公共预算收入72.99亿元，增长15.2%，增速较上年同期加快5.7个百分点，高于全省平均水平2.3个百分点，居全省第7位。一般公共预算支出370.39亿元，增长22.7%，高于全省平均水平6.5个百分点，居全省第2位。1-9月财政用于扶贫、城乡社区、科学技术、教育和医疗卫生与计划生育等领域的支出分别增长199.7%、47.1%、32.8%、30.2%、19.1%。9月末，全市金融机构存款余额3036.56亿元，同比增长12.1%，贷款余额1559.32亿元，同比增长12.9%。全市金融机构存贷比为51.4%，较上月末提高0.3个百分点，新增存贷比为33.9%，较上月末提高1.8个百分点。节能降耗效果明显。前三季度全市规模以上单位工业产值能耗同比下降5.23%。 居民消费价格温和上涨。前三季度，居民消费价格总水平同比上涨0.7%，八大类商品和服务价格呈现“七升一降”格局。其中，衣着、居住、生活用品及服务、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务分别上涨1.1%、2.0%、0.4%、2.2%、1.3%、2.6%和1.4%，食品烟酒下降1.4%。商品零售价格同比上涨0.8%，农业生产资料价格同比上涨2.9%。 二、存在问题 1、工业增速持续回落。今年以来，全市规模以上工业企业增加值增速从年初1-2月份的增长8.4%逐月回落，1-3月、1-4月、1-5月份增速依次回落到8.0%、7.9%、7.4%，上半年受光山事件影响，快速下滑至4.9%，1-7月、1-8月继续下滑，前三季度，全市规模以上工业企业增加值增长3.9%，分别较上年同期和前8个月回落了5.2和0.4个百分点。9月当月增速更是下滑到了0.1%。初步判断，这种影响还将持续，回落态势短期难以扭转。 2、投资持续增长乏力。年初以来，市委市政府把今年定为投资攻坚年，采取多项措施，大力推动投资项目攻坚，全市固定资产投资自5月连续4个月呈现回升态势，但增速仍居全省第12位。特别是工业投资和民间投资持续低迷，1-9月，全市工业投资增长8.7%，民间投资仅增长6.4%，分别低于固定资产投资2.5和4.8个百分点。县区间投资发展不均衡，光山县（-20.9%）、上天梯（-40.5%）和潢川开发区（1.4%）等县区投资下降，拖累了全市投资增长。受这些因素影响，全市固定资产投资持续增长压力较大。 3、产业集聚区增速放缓。前9月，全市产业集聚区新增入库四上企业49家，较去年同期多20家；规模以上工业增加值同比增长5.6%，低于去年同期5.7个百分点；完成固定资产投资（不含固始）572.8亿元，较上年同期提升2.0个百分点，低于全市平均增速16.2个百分点，占全市投资的比重为43.1%；产业集聚区投资对全市投资增长的贡献率-22.5%，下拉全市固定资产投资2.5个百分点。产业集聚区增速的放缓，对全市经济增长的支撑作用明显减弱。 4、环保压力加大导致成本上涨，企业利润空间收窄。 1-8月规模以上工业企业实现利润106.21亿元，较上年同期增长6.6%，增速较上半年回落3.1个百分点。受环保压力加大影响，多行业出现生产用原材料的上涨加重了企业的经营成本负担。企业生产所用其他费用也逐年不同幅度的上涨，包括工资、各种福利的人工费用的提高，使生产成本不断增加，企业利润空间收窄。如同合车轮公司原材料废钢较同期上涨32%，石墨电极上涨3倍，造成产量、产值较去年大幅增长的情况下，利润仅微幅增长。 三、对策建议 下阶段，全市上下要深入贯彻落实年初市委、市政府经济工作会议要求和部署，坚持稳中求进工作总基调，加强经济运行监测，采取有效措施促进经济增长，确保全市经济健康平稳增长。 一是强化生产调度，狠抓工业生产，增强发展动力。要进一步巩固支柱产业优势地位，抓好重点行业、重点企业的生产调度，增强行业和企业的带动力。以产业集聚区建设为载体，加大招商引资力度，加快产业结构调整步伐，大力发展新兴产业，培育具有可持续发展潜力的工业支撑体系，保持工业经济持续稳定增长。 二是紧盯重点项目，加大投资力度，优化投资结构。全市上下要紧紧围绕全年投资目标计划，突出重点，攻坚克难，狠抓落实，采取有力措施，加快项目建设进度。同时要优化投资结构，加大工业投资力度，大力引进有较大支撑作用的战略投资，力促固定资产投资持续较快增长。 三是挖掘消费潜力，培植消费热点，增强消费动力。继续抓好全民创业，壮大市场主体，挖掘城乡消费潜力，培植新的消费热点，提升居民即期消费欲望，促进消费品零售总额持续平稳增长。