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壮大产业实力提升城市支撑力

  濮阳市委、市政府站位中原经济区建设全局,提出了把濮阳打造成为省际交会区域性中心城市的战略目标,描绘了宏伟的发展蓝图。特别是近两年,随着濮阳经济社会全面提速,工业化、城镇化快速推进,濮阳已站在新的战略起点上,为打造区域性中心城市创造了条件。

  一、濮阳建设区域性中心城市的基础条件

  一是区位优势日益彰显。濮阳地处豫鲁冀三省交界,距三省省会200公里左右,是三大经济板块结合部的几何中心。随着中原经济区上升为国家战略,中原经济区、环渤海经济圈与山东发达地区的交融地带,形成了一个区位独特、发展潜力巨大的区域。在这一区域内,尚未出现引领发展的中心城市。两年多来,随着濮阳经济社会的快速发展,自身的发展优势和经济地位得到了明显提升,具备了形成区域性中心城市的客观条件。

  二是能源物流中心已然成型。濮阳自然资源丰富,石油、天然气、煤炭、岩盐、页岩气等储量大、品质好,中原油田地下输油、输气管网已覆盖周边,正在对接全国。同时,加快商务中心区和特色商业区建设,大商贸、大物流、大文化、大旅游的发展格局正在形成。

  三是产业辐射带动能力不断增强。濮阳是中原油田总部所在地,东濮凹陷的开发已覆盖周边地区,目前,中原油田又承担了普光气田和内蒙古探区的油气勘探开发,油气当量已达1300万吨,辐射作用进一步增强。总投资30亿元的天能(濮阳)循环经济产业园,形成集新能源电池、再生能源、电动汽车及新能源配套产品的研发、生产、销售为一体的基地型企业。清丰已成长为中部最大的家具生产基地。随着总部经济的不断壮大,濮阳的辐射带动能力正在日益显现。

  四是城市承载能力不断增强。目前,濮阳建成区面积已达82平方公里,聚集人口80万,濮阳新区规划为120平方公里,45平方公里的起步区建设全面铺开、快速推进,进一步拉大了城市框架。随着城市各区域功能定位的日益明晰和基础设施的不断完善,加之教育、科技、卫生、文化等第三产业的不断发展,增强了城市的承载力,具备了吸纳周边人口和促进产业发展的能力。

  从客观上讲,濮阳市成为真正的区域性中心还有差距。濮阳与周边地区经济的互动性和活跃度不足;第三产业服务功能的外向度和辐射力不强;资源优势尚未有效转化为经济优势;濮阳作为中华文明的发祥地,尚未形成应有的文化渗透力、影响力和吸引力。

  二、濮阳建设区域性中心城市的整体构想

  战略定位。华夏文明重要发祥地;冀鲁豫三省交会区域经济中心;区域交通枢纽和中原经济区出海通道;国家级综合能源物流中心和交易中心;国家级基础化工材料及精深加工基地。

  发展思路。坚持以建设省际交会区域性中心城市为目标,着力建设基础设施,促进工业化、城镇化;着力培育产业集群,打造产业升级版;着力培育总部经济,助推区域经济联动发展;着力拉大城市框架,完善城市功能;着力扮靓城市,打造城市品牌,提升城市的支撑力、承载力、凝聚力和辐射力。

  发展路径。从大交通格局着眼,构建区位新优势,从比较优势出发,选准突破口,从小中心入手,精心打造,由小到大,由少到多,分步实施,梯次推进。

  发展目标。到2020年,濮阳市城区人均生产总值超过周边地市平均水平,经济结构进一步优化,发展水平进一步提高,实现区域性中心城市的战略目标。

  三、濮阳建设区域性中心城市的重点工作

  (一)突出文化优势,提升城市凝聚力

  濮阳作为国家历史文化名城,着力打造华夏文明发祥地、东方杂技发源地等文化品牌,形成特色鲜明的文化高地、文化重地。

  上古濮阳,位于黄河与济水之间,是颛顼部落活动的中心,舜帝也出生于此。先民们在劳动的实践中创造了灿烂的华夏文明,颛顼观天象制历法,挥公发明弓箭,仓颉创造文字等都是人类文明史上的重大事件。西水坡仰韶文化遗址45号墓出土的文物使许多传说得以印记。让这些独特的文化资源从书中、从地下走出来,使历史文化显性化、形象化,把濮阳打造成为领略瞻仰上古文化气韵的寻根地,展示汉字文化起源的朝圣地。

  依托传统杂技文化和杂技文化产业园,形成全国唯一面向世界的杂技演艺、教育、旅游、创作、科研、衍生品生产基地。