16日下午，全市开放招商工作推进会议召开，深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，全面总结洛阳市开放招商工作成效，分析存在的问题和面临的形势，部署下一阶段重点工作，进一步动员全市上下增强责任意识、发展意识，勇于担当、真抓实干，推动开放招商向更大规模、更高水平、更好效果迈进，为圆满完成今年的各项目标任务、加快建设名副其实中原经济区副中心城市做出新的更大贡献。会议还专题学习了国家主席习近平在二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上发表的题为《创新增长路径 共享发展成果》的重要讲话。

　　市委书记陈雪枫出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长鲍常勇主持会议。市领导史秉锐、王敬林、白志刚、娄会峰、张世敏、魏险峰、吉振华、孙君奎、张生伟、曾丹梅、于建庄、马志强等参加会议。

　　会议通报了今年1月至9月全市开放招商工作情况和下一步工作安排，通报了全市“十大”重点招商产业及领导责任分工情况。新安县、伊川县、洛阳国家大学科技园在会上作典型发言，市发改委、市工信委汇报了今年以来跟踪对接项目情况及下一步打算，汝阳县、吉利区在会上作表态发言。

　　今年以来，面对经济发展新常态，洛阳市坚持把开放招商作为加快经济转型、破解发展难题最有效、最关键的战略举措强力推进，取得明显成效，截至9月底，洛阳市实际利用省外境内资金500.7亿元，同比增长9.8%，总量居全省第二位，增速居全省第五位；实际利用外资20.3亿美元，同比增长45.3%，总量居全省第二位，增速居全省第一位。全市签订招商引资合同项目308个，投资总额1790.3亿元；已履约项目306个，履约率99.4%；已开工项目192个，开工率62.3%。

　　陈雪枫在讲话中指出，2013年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势和洛阳市经济下行压力，市委、市政府审时度势，把开放招商、服务企业、优化环境作为推动发展的“三大举措”常抓不懈，开放招商成为支撑洛阳市经济逆市上扬的一大亮点，对稳增长保态势提供了有力支撑，成为经济社会发展的源头活水，取得了显著成效。实践充分证明，市委、市政府把开放招商作为事关全局的“三大举措”之首是完全正确的，各级、各部门贯彻落实市委、市政府的决策部署是有力有效的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到洛阳市开放招商还存在谋划项目缺乏吸引力、招大引强还不够有效、县（市）区进展不平衡、项目推进依然缓慢等问题。各级、各部门一定要进一步增强忧患意识，自我加压、鼓足干劲，掀起扩大开放招商的新高潮。

　　陈雪枫指出，开放招商是借外力、扩增量的关键举措，是招人才、聚要素的有效途径，更是创优势、占先机的制胜之道。把开放招商这个正确的事做正确，必须认清形势，顺势而为。要善于立足国际国内发展大局，从经济发展形势、对外开放环境、产业转移趋势、要素支撑条件等方面进行综合研判，切实找准推进开放招商的有利条件和独特优势，同时也要看到扩大开放招商面临的诸多挑战，不断放大洛阳的比较优势。各级、各部门必须坚定信心、抢抓机遇，以更加开放的胸怀融入国际国内发展大局，继续把开放招商作为“一举求多效”的关键举措，不断增强发展的内外联动性，不断提升对外开放水平，以开放招商带动全局、活跃全局，为洛阳发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

　　陈雪枫强调，特殊时期特殊法、重点工作重点抓。当前，我国全面建成小康社会进入决胜阶段，洛阳经济正处于爬坡过坎、转型跨越的重要关口，“十二五”发展即将收官，“十三五”大幕即将开启。在这样的特殊时期，必须贯彻落实好党的十八届五中全会提出的“开放发展”理念，顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，继续把开放招商摆在重中之重的位置，突出重点、有的放矢、强力攻坚。

　　一要突出科学谋划。必须紧紧围绕加快建设名副其实中原经济区副中心城市这一总体战略，吃透形势、把准方向、谋实措施，扎实开展开放招商工作。要抢抓机遇超前谋划，认真研究国内外产业转移的新趋势、新特点、新模式，围绕高端制造、电子信息、生物医药、新兴服务业等产业，高起点谋划一批科技含量高、投资规模大、发展前景好的重大招商引资项目，着力引进一批高成长性制造业、战略性新兴产业和市场需求旺盛的消费类项目。要发挥优势精准谋划，进一步整合洛阳市的文化、生态、工业、科技等方面的优势，精心谋划一批重大项目，加大对外推介力度，真正把我们的优势做出来、讲出去，打造更多的亮点和“卖点”，提升洛阳开放招商的核心竞争力。要借助外脑高端谋划，广开言路、广揽英才。

　　二要突出招大引强。要围绕培育优势产业集群、主导产业集群、特色产业集群，在招大引强、完善配套上下大功夫。一方面，要着力引龙头，继续紧盯境内外500强、各产业领域龙头企业，强力推进一批重大在谈项目及早取得突破性进展；各县(市)区要以产业链整合提升、促进产业集聚为重点，力争在重点产业上引进一批行业骨干企业，在关键领域引进一批新技术、新工艺，每年能引进1个至2个重大产业项目。另一方面，要着力促配套，围绕全市重点产业、各县（市）区主导产业，进一步编制和完善主导产业招商路线图，集中力量、有的放矢地开展重点招商，形成上下游产业链条关系和“雁阵”格局，实现由招商引资向择优选资转变，由单个项目招商向产业集群招商转变。

　　三要突出方式转变。既要用好行之有效的办法，又要勇于创新、敢于突破，打好新常态下开放招商“组合拳”。要坚持大员上阵，继续实行招商引资“二分之一”工作法，各县（市）区主要领导要深入研究本地区发展的主导产业和产业图谱，全力抓好实施。要注重以商招商，充分发挥行业协会、商会、中介机构和龙头企业的作用，扩大招商渠道，同时紧盯长三角、珠三角、环渤海区域城市，再成立一批洛阳商会，努力为洛阳发展集聚更多的洛阳籍企业家。要搭建信息平台，组织开展经常性、多样化的企业家联谊交友活动，为我们捕捉信息、介绍朋友、引进企业、发展产业。要加强交流互鉴，博采众长、为我所用。

　　四要突出优化环境。要牢固树立“使投资者成功合法赚钱是最大的环境，是检验企业服务成效的第一标准”的理念，着力营造重商、亲商、安商的良好氛围，真正使洛阳成为开放的高地、投资的福地。要进一步优化政策环境、服务环境、人才环境、诚信环境，让符合要求的招商企业享受更多优惠政策，同时不断提升办事效率和机关效能，真正为企业家、投资者搞好服务。要在发挥洛阳生态优势上做文章，在教育、医疗等公共服务上补短板，让洛阳成为高端人才“来了不愿意走、走了还想再来”的白领集聚区，成为优秀人才慕名而来、人生出彩的最佳宜居地。

　　五要突出项目落地。签约项目落地率是衡量开放招商成效的重要指标。要严格落实分包责任，及时跟踪掌握项目情况，协调解决项目推进中的问题，解决不了的要及时报告。要对2014年以来签约未开工的10亿元以上重大招商项目情况进行梳理汇总，找准症结，尽快解决存在的问题。要加强督导检查，进一步健全重点招商项目“定期督查、定期通报”制度。

　　陈雪枫强调，全市上下要进一步增强责任感和紧迫感，再接再厉，乘势而上，推动全市开放招商工作实现更大突破。一要落实责任。各级领导干部要进一步增强带头招商、主动招商的意识，注重统筹协调，凝聚工作合力，落实好重大项目“五个一”工作推进机制，切实发挥好综合经济部门的主力作用，积极探索产业招商。二要建好队伍。要引进和选拔一批熟悉产业政策和相关专业知识、掌握公关技巧、精通招商流程的高精尖复合型人才，要敢于任用一批责任心强、进取心强、工作业绩突出的年轻干部，同时加强对招商人员的教育培训，为重大项目推进提供强大的智力支持和组织保证。三要转变作风。要把“三严三实”专题教育与开放招商工作紧密结合起来，不断强化“舍我其谁”的责任感、“没有任何借口”的执行力和“敢于拼刺刀”的决胜心，倍加珍惜有限的岗位奉献期，全力投入到开放招商工作中来。四要严格奖惩。大力实施招商工作考核、通报、激励和问责机制，真正让各级领导干部思想有压力、招商有动力、工作有活力。

　　鲍常勇在主持会议时强调，全市各级、各部门要迅速传达学习会议精神，牢固树立抓招商就是抓经济、抓产业、抓发展的理念，继续把开放招商工作摆在重中之重的位置，认真研究制定下阶段本地区、本部门推进开放招商工作的新思路、新举措。要结合洛阳市“十三五”规划，瞄准重点地区，紧盯国内外500强企业、产业终端企业和龙头企业，有针对性地开展开放招商工作，切实搞好项目储备和项目谋划。要对照年初确定的目标任务进行认真梳理，盘点各项工作完成情况，强化措施，持续攻坚，确保全面完成目标任务。

　　各县（市）区、市直相关部门主要负责人等参加会议。