短短的5年时间,洛阳市石化产业集聚区就入驻企业105家,其中产业集群企业87家;2013年,完成企业(单位)营业收入570亿元、税收70亿元;今年1~7月,完成企业(单位)营业收入293.8亿元、税收35.9亿元,其经济总量和综合实力在河南省180家产业集聚区中名列前茅。在如此短的时间内,该集聚区如何取得如此大的业绩?有哪些发展秘诀?近日,中国化工报记者走进洛阳石化产业集聚区进行了深入采访。
“三规合一” 促进集聚区健康发展
据记者了解,在洛阳市石化产业集聚区建设之初,吉利区委、区政府就以城市总体规划、产业集聚区发展规划、土地利用规划“三规合一”为原则,科学衔接各项规划,使产业集聚区发展与城镇化建设相互依托、相互促进,形成了以产促城、以城兴产的良性发展格局。
洛阳市石化产业集聚区是2008年12月经河南省政府批准设立的首批产业集聚区,总规划面积14.92平方千米。2009年以来,该集聚区先后完成了《洛阳市石化产业集聚区总体发展规划》、《洛阳市石化产业集聚区产业发展规划》等编制工作,实现了各项规划的全覆盖;结合石化产业特点,按照环境要素对石化产业的特殊要求,科学论证产业控制性规划和规划环评,对不符合主导产业要求和不符合环保要求的项目坚决拒入。2013年,根据河南省重点项目的建设需要,该集聚区又对《洛阳市石化产业集聚区发展规划》、《洛阳市石化产业集聚区规划环评》等进行修编完善,现已获得批复,为快速健康发展打下良好基础。
项目带动 壮大集聚区产业实力
抓好项目建设,是发展和壮大集聚区的重中之重。近年来,该集聚区紧紧围绕主导产业,共实施亿元以上项目35个,总投资达151亿元,现已完成投资107亿元。除洛阳石化外,区内的45万吨液化气深加工项目、MTBE异丁烯及碳四裂解项目、20万吨聚丙烯和特种溶剂油项目等10余个项目年产值均超过10亿元。
2010年以来,集聚区紧抓洛阳石化炼油扩能项目被列入国家“十二五”规划的难得机遇,由区主要领导挂帅,抽调10余名县级干部、近百名科级干部组成5个专项工作组,突出抓好总投资超360亿元的1800万吨炼油扩能改造、100万吨PTA、60万吨对二甲苯等8个重大项目。
通过狠抓项目建设,该集聚区的营业收入由2009年的350亿元提高到2013年的570亿元,税收由42亿元提高到70亿元。
招大引强 提升集聚区发展潜力
“集聚区坚持把开放招商作为发展产业集聚区、壮大经济总量的头等大事,突出石化产业链招商和园区招商两个重点,创新招商理念,完善招商方式,不断扩大开放招商成果,突出‘招大引强’引进了一批龙头企业。”吉利区委常委、洛阳市石化产业集聚区管委会主任曲松涛说。
在招商过程中,该集聚区落实开放招商党政“一把手”工程,设立500万元开放招商专项基金,在财力、物力、人力投入上优先给予保障,提高招商成效,保障开放招商活动顺利开展。同时,结合主导产业加强面向行业龙头企业的定向招商,加强面向国内一流科研院所和高等院校的定向招商和引智招商。
在此基础上,集聚区还不断拓宽招商领域。在围绕石油化工、化学新材料等传统优势产业招商的同时,积极围绕城镇化建设、生态农业等领域,精心谋划了一批重大项目,并积极开展招商推介活动。2010年以来,该集聚区累计签约项目46个,签约金额166亿元,到位资金113亿元;今年1~4月,签约亿元以上项目7个,总投资36.6亿元。
技术创新 促进科研成果转化
记者了解到,在科技创新方面,该集聚区依托黎明化工研究设计院有限责任公司、洛阳石化工程公司等企业的科研技术优势,设立了高新技术项目孵化中心,加快科研成果转化。目前,该集聚区拥有国家级重点实验室2个,省、市级研发中心9个,区内超过30%的企业拥有独立的研发机构和研发团队,超过90%的企业与科研院所建立了长期合作关系。同时,引导企业自主创新,提高企业核心竞争力。
黎明化工研究设计院研发的聚氨酯新材料、氟化物等技术在国内处于领先水平。为此,该集聚区通过强化跟踪服务和政策扶持,引导该公司利用自身的先进技术,在产业集聚区内建立了化学新材料产业园,建成了六氟化硫、聚酯等项目。
此外,集聚区不断加快企业信息化建设,引导企业在生产制造、企业管理、电子商务及物流配送等环节广泛应用信息化技术。目前,集聚区内60%以上的企业建起了自己的宣传网页。
搭建平台 实现产城互动发展
在产业集聚区建设中,该集聚区坚持软硬环境两手抓,实现了产城良性互动发展。
在硬环境建设方面,集聚区先后投资13亿元,实现了区内水、电、路、通信等8大基础设施全覆盖,提高了集聚区的服务功能和承载能力。为加强环境保护,集聚区建立了吉利区环境空气质量自动监测系统,与省环保厅自动监控中心进行联网;建成3个污水处理厂,企业污水集中处理率达100%。
在软环境方面,通过搭建投融资平台、产业孵化中心等平台,建成现代化的集聚区服务体系。几年来,融贷资金8.23亿元,较好地解决了重点项目建设的资金难题。
潮平两岸阔,风正一帆悬。“通过努力,到‘十二五’末,力争使洛阳市石化产业集聚区形成千亿产业集聚区的架构;到2020年,建成区面积达到14.92平方千米,营业收入超过1500亿元,成为我国中西部地区最大的石油化工产业基地。”曲松涛满怀信心。