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河南地税:落实国家税收政策 促进经济可持续发展

近日,记者从河南省地方税务局获悉,2014年是河南省地税加强国家产业扶持政策落实并系统开展减免税收调查的第5年,在对2013年税收全面调查后得知,河南全省享受减免涉税事项的纳税户共72.9万户,政策受益范围同比扩大6%,减免税规模达到123.4亿元,较2008年度翻了四番,比2012年增长32.7%,占同期入库税收总数的7.7%,受益范围和受益幅度再创历史新高。

此次减免税调查河南共发放、回收减免税企业调查表29.7万户,较上年同期企业调查范围扩大3.8%;参与本次减免税统计调查测算的个体工商户(含享受房屋交易减免的个人)共107.2万户,扣除非正常企业、注销企业、企业项目地登记等因素,全省减免税调查、测算面达到100%,确保了调查数据的全面和真实性。

据中国青年网记者了解,河南省地税减免税收政策涵盖九大类产业扶持项目,主要集中在改善民生、支持金融资本市场、支持文化教育体育事业、鼓励高新技术等领域,政策优惠导向与河南省委、省政府产业结构调整政策布局一致。

减免税政策的持续实施对河南经济和社会发展起到了如下重要的积极促进作用:

第一:拉动内需刺激经济增长。2008年以来,河南地税收入增长弹性系数大体维持在0.9~1.4之间,按照近6年均值推算,全省GDP每增长1个百分点,可带动税收增长1.4个百分点。按照税收的乘数作用原理,减免直接表现在税式支出的投资效应上,从而推动GDP增长。结构性减税政策的实施,增加了居民可支配收入,减轻了企业负担,增强了企业活力,最终在经济大循环中获得回馈,推动了全省经济再发展。

第二:有效增加全社会消费需求。作为最终需求,消费对GDP的贡献率达到70%~80%,减免的税式支出将直接或间接地转化为生产消费和生活消费。2013年全省执行改善民生类产业扶持政策减免税收达到37亿元,大大减轻了民众的税收负担,增强全社会购买力,刺激了全省经济的持续增长。

第三:促进粮食生产核心区发展。河南省对涉农产业扶持高度重视,严格执行国家出台的多项涉农优惠政策,主动提供政策服务。2013年,河南各级地税部门共为涉农企业办理支持农业发展产业扶持4.6亿元,有力促进了粮食生产核心区发展。

第四:推动产业结构优化调整。结合《中共河南省委、河南省政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》,河南各级地税部门简化减免税审批备案手续,主动为高成长和高新技术企业提供优质涉税服务。2013年度共办理鼓励高新技术减免税收10.5亿元,较2008年全省高新技术企业数量和产值均翻了3倍,大大提升了企业进行技术革新和改造的主动性和积极性,为推动全省产业结构优化调整起到了积极的促进作用。

第五:有力支持了金融资本市场发展。河南省享受支持金融资本市场税收减免的企业有375户,共实施产业扶持26.1亿元。各级地税部门通过对各类扶持性人身保险的减免,有力提升了健康养老等保险的覆盖率,增强国民自我保障能力;通过对农村合作银行和商业银行对农户小额贷款利息、中小信用担保机构等政策的执行,有力促进了中小微企业融资和“三农”发展;通过对资本市场、金融商品买卖、期货投资的税收减免,推动了资本市场的健康发展。

第六:有效维护社会大局稳定。提高营业税起征点和针对残疾人、下岗职工、大学生创业等支持就业政策的执行,对社会大局的稳定发挥着重要作用。河南地税在执行政策中坚持不偏离、不走样、不折扣,广泛采取多种形式进行政策宣传,帮助弱势群体了解和运用政策,使符合条件的纳税人全面享受国家给予的各项扶持政策,增强民众创业就业的信心和能力。

河南省地方税务局认真落实国家产业扶持政策,充分发挥了减免税政策对“稳增长、调结构、惠民生、促和谐”的重要作用,有力促进了河南粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区三大国家战略顺利实施,对河南经济社会可持续健康发展发挥了税收的有效作用。