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河南省进一步深化国企改革意见出台

11月10日,《中共河南省委、河南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的意见》(以下简称《意见》)出台,这标志着河南省新一轮国企改革正式拉开序幕。河南省国资委组织宣传处处长白留君表示,《意见》出台,是为了深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强国有经济活力、控制力和影响力。

作为河南省当前和今后一个时期国企改革的纲领性文件,《意见》明确提出要打造河南国有企业升级版,为实现中原崛起、河南振兴、富民强省作出积极贡献。《意见》的出台,有利于国有企业更好地坚持市场化改革方向、确立合格市场主体地位,有利于国有经济更好地服务全省粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区建设,充分发挥好在全省经济社会发展中引领带动和支撑示范作用。

根据《意见》,河南省新一轮国企改革将遵循坚持基本经济制度,坚持市场化改革方向,坚持政企分开、政资分开,坚持正确准确有序协调推进的基本原则。《意见》包括总体要求、加快国有布局结构调整、明晰国有企业功能分类和投资运营模式、积极发展混合所有制经济、推动企业建立完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、凝聚推进国有企业改革发展活力等七个方面共26条内容。

在改革目标设定上,《意见》体现了循序渐进的思路:2015年,国有企业功能分类基本清晰,混合所有制经济、国有资本投资公司和运营公司、市场化选聘职业经理人试点有序开展,深化国企改革的制度体系基本形成,为全面推进改革奠定坚实基础。2020年前,全省国有企业改革全面推开取得实效,使国有企业更具活力,国有经济布局更加合理,国有资产监管更有效率。如全省混合所有制企业比重达到80%以上,省级经营性国有资产证券化率达到60%以上;全省80%以上的国有资本集中到重要行业和优势领域等。

下一步,河南省将着手研究制定国企改革配套文件、分类分批推进各类专项改革工作。