年初以来，全市上下坚决执行省市各项决策部署，坚持走绿色化转型发展之路，积极推进供给侧结构性改革，积极推进工业结构调整和新旧动能转换，着力提高工业发展质量和效益，工业生产走出长达三年多负增长颓势，表现出强劲增长势头，工业经济向好态势进一步巩固。一、工业生产运行情况(一)工业生产保持快速增长。1-9月份，市场需求逐渐回暖，主要工业产品价格不断攀升，工业生产呈现持续快速增长的态势。规模以上工业实现增加值192073万元，同比增长19.2%，比1-8月份回升1.2个百分点，比上年同期回升33.1个百分点,比全省增速高16.9个百分点，增速在全省13个地市中排名第二位。(二)三大门类实现均衡增长。采矿业同比增长16.4%，制造业增长19.8%，电力、热力生产和供应业增长17.8%，贡献率分别为4.4%、77.5%和18.1%，分别拉动规模以上工业增长0.8、14.9和3.5个百分点。（三）股份制工业贡献突出。股份制工业增加值占规模以上工业比重近90%，对工业整体走势影响较大，1-9月份，股份制工业增加值同比增长21.3%，比1-8月份提高1.1个百分点，高于规模以上工业2.1个百分点，贡献率达到95.8%，拉动规模以上工业增长18.4个百分点。(四)大中型企业生产加快。在大型企业西钢集团强势增长的带动下，近3个月大中型企业生产增速逐月加快。1-9月份增加值同比增长26.3%，比1-6、1-7和1-8月份分别加快8.7、5.5和5个百分点，高于规模以上工业7.1个百分点，拉动规模以上工业增长12.3个百分点，比1-8月份多拉动2.3个百分点。(五)非公有制工业活力增强。1-9月份，非公有制工业增加值占规模以上工业比重为71.5%，比上年同期提高10.7个百份点。增加值同比增长26.6%，比1-8月份提高3.5个百分点，高于规模以上工业7.4个百分点，贡献率为88.3%，比1-8月份提高5.7个百分点，拉动规模上工业增长17个百分点，比1-8月份多拉动2.3个百分点。（六）行业发展势头持续向好。各行业生产经营状况普遍改善，增速普遍回升。1-9月份，规模以上工业23个大类行业中，14个行业增加值实现正增长，增长面达到60.8%，比同期提高27.5个百分点，其中8个行业增速超过全市平均水平。尤其是黑色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业、家具制造业、有色金属矿采选业等主导行业保持强劲增势，同比分别增长86.7、17.8、17.9和20.2个百分点，贡献率分别为78%、18.1%、6.5%和4.8%，分别拉动规模以上工业增长15、3.5、1.2和0.9个百分点，带动了全市工业快速增长。农副食品加工、酒和饮料制造、木材加工、医药、非金属矿物制品等主要行业虽然生产下降，但降幅普遍收窄。(七)企业生产普遍加速，龙头企业助推工业快速增长。受益于市场需求的逐步好转、国家一系列扶持政策的实施，大部分工业企业产品订单增加、效益提升，生产持续回暖。1-9月份，全市92户规模以上工业企业中，61户企业产值同比增长，增长面为66.3%，比同期扩大33.3个百分点。从增速看，34户企业增速在10%以上，12户在30%以上，4户在1倍以上，企业生产明显提速。产值排前三位的西钢集团、华能伊春热电、鹿鸣矿业3户企业产值占规模以上工业总产值比重近70%，自年初以来企业生产始终保持“量价双升”、快速增长的态势，产值同比分别增长2.1倍、27.6% 和57.7%，分别拉动规模以上工业增加值增长14.9、2.8和0.9个百分点，是助推全市工业增长的重要力量。（八）市场需求持续回暖。1-9月份，规模以上工业企业实现销售产值1048122万元，同比增长87.5%，而同期下降15%。实现出口交货值22187万元，同比增长15.6%，比上年同期提高29个百分点。工业产销率达101.7%，比上年同期提高6.9个百分点，产销衔接顺畅。工业品价格持续回升。1-9月份，全市工业品出厂价格较比同期上涨22.3%，其中钢铁、有色金属矿采选、有色金属冶炼和压延加工、医药等我市主要行业分别上涨65.9%、29.1%、8.9%和11.8%，总体保持较高增长水平。(九)工业发展后劲增强。今年以来，工业投资积极有所回升，扭转了2014年以来连续下降局面，实现高位增长。1-9月份，全市完成工业投资173003万元，同比增长54.3%，高于上年同期104.4个百分点；占全部固定资产投资比重25.2%，比同期提高4.4个百分点，工业经济发展后劲有所增强。二、需要关注的主要问题总体看，我市工业生产运行平稳向好。但也应看到，目前工业经济运行仍存在新旧动能转换偏慢、产业结构不优、发展动能不足等问题。一是工业经济新动能成长缓慢。以高技术、新兴行业为代表的工业经济新动能普遍规模小、层次低，且年初以来生产增速下滑、占比下降，不利于工业经济的可持续发展。1-9月份，高技术产业实现增加值14569万元，同比下降3.6%，低于规模以上工业增速22.8个百分点；占规模以上工业比重为7.6%，比上年同期下降1.3个百分点。四大战略性新兴产业实现增加值23530万元，同比增长5.5%，低于规模以上工业增速13.7个百分点；占规模以上工业比重为12.3%，比上年同期下降2.5个百分点。二是产业结构不优。目前，我市工业快速增长主要是依靠高耗能行业的拉动。1-9月份，高耗能行业增加值同比增长35.3%，高于规模以上工业增速16.1个百分点，拉动规模以工业增长20.1个百分点；占规模以上工业比重为65.2%，比同期提高12.1个百分点，高耗能行业始终呈现快速增长的态势，虽然在短期内拉动了工业增长，但从长远看，加重了工业结构优化调整负担。而我市重点培育的食品、医药、木材加工等优势特色产业受国家政策调整、市场需求不足、企业竞争力差等因素影响，依然延续了上年以来的下滑态势，影响了工业转型升级步伐。 三是规模企业培育不足，新增动能支撑乏力。目前，全市有规模以上工业企业92户，比上年净减少14户，已经连续三年呈净减少状态，截止9月份还无新建投产企业入库。而上年新增的5户企业均为成长型的小型企业，仅实现增加值2585万元，占规模以工业的1.3%，并未拉动工业增长。由于新培育企业数量少，规模小，缺少成长性好、带动能力强的大企业支撑，制约了工业经济的增长。四是企业资金紧张，用工成本上升。据三季度对39家规模以上工业企业开展的生产经营及景气状况调查结果显示，有33.3%的企业认为资金紧张，成为本季度生产经营中的首要问题，而货款回笼慢、融资难、融资成本高是导致资金紧张的主要原因。另有28.2%的企业认为生产经营中的主要问题是“用工成本上升”，仅次于“资金紧张”问题。资金周转不足，企业用工成本上升，在影响企业收益的同时也制约了企业的发展。三、促进工业经济发展的几点建议按照市委市政府2017年工作的总体部署，全市工业经济要坚持稳中求进的工作总基调，坚持绿色化转型发展，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展的新路子。(一)持续推进工业经济结构调整。一是改造升级“老字号”。鼓励冶金建材、林产工业企业采用新技术、新工艺进行产品升级，推动家具和木制品企业研发生产时尚环保产品，推动传统优势产业向优质、特色和高端化发展。二是深度开发“原字号”。加快建设中国森林食品之都、中国林都北药之乡。抓招商、建基地、上项目，提高产品产业规模和层次，提高产品附加值。三是培育壮大“新字号”。充分发挥资源优势，大力发展新产业新产品，形成新的经济增长点。(二)加快培育经济发展新动能。认真贯彻落实省政府关于加快培育规模以上工业企业工作部署，采取有效措施，进一步加强规模以上工业企业培育工作，补齐工业总量偏小、规模以上工业企业数量偏少、企业整体竞争力偏弱的发展短板，推动工业经济扩量升级、提质增效，增强工业经济发展后劲。(三)招商引资上项目。围绕做好“三篇大文章”，立足我市产业基础和资源优势，瞄准五大产业，实施精准招商，以优势特色产业及产业链延伸为重点，着力引进一批带动力强、支撑性好的大项目。(四)加快培育壮大非公经济。鼓励、支持非公有制经济发展，使其成为加快转型、推动发展、增强活力的重要力量。完善落实支持政策体系，建设中小企业孵化园和民营经济创业园，推动民营企业“小上规、扩总量、增活力、快成长”，加快形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展格局。(五)加快创新驱动发展。以科技创新为核心、企业创新为主体，激发各类创新主体的积极性、创造性。全面提升科技创新能力，转化落地更多高新技术成果，辐射带动产业和区域经济发展。突出企业创新主体地位，加快科技型企业培育，提升企业研发能力，不断研发新技术、开发新产品，加快商业模式创新、企业经营管理创新。审核人：张永军签发：张永军 撰稿人：朱颖华 责任编辑：古欣