2017年，我区经济发展逐步呈现出总体平稳、稳中有进,稳中向好的运行态势，全民创业作为我区稳增长、调结构、促转型的支撑作用不断增强。前三季度全民创业实现增加值21.3亿元,增长10.1%，拉动GDP增长2个百分点；人均收入31524.9元，增长7.9%；新登记注册小微企业户数为4647户，创新创业成果不断显现。一、基本情况2017年是“大众创业，万众创新”战略持续深入发展的一年，全民创业逐步呈现出推进加速、活力增强、持续增收的良好局面。（一）食用菌养殖稳步发展，增加值实现2.8亿元，增长11.5%。食用菌产业的稳步发展主要得益于以下因素：一是各地积极采取措施确保原料供应。停伐后我区食用菌养殖原料短缺问题在今年全部显现，各地为缓解食用菌原料短缺，积极采取措施，充分运用森林抚育伐剩余物及从满归购买原料等方式确保食用菌养殖规模,2017年食用菌养殖规模达9533.3万袋。二是养殖户积极采取措施调整养殖结构。受市场需求和养殖效益引导,我区食用菌养殖大户转变思想,大力发展见效快,收入高的蘑菇、灵芝、猴头、白木耳等品种，截至目前,蘑菇,灵芝、猴头等品种的养殖规模占食用菌养殖近三成,调查数据显示，白木耳每公斤售价达160元、干灵芝每公斤售价高达600元，在此带动下,前三季度食用菌养殖实现增加值为2.8亿元，增长11.5%。(二）蓝莓采摘量比去年增加87.9吨，成为我区蓝莓产业稳步发展的“奠基石”。2017年我区野生蓝莓采摘量达4761.9吨，比去年增加87.9吨；人工蓝莓种植达8.9万亩、野生蓝莓驯化达4.6万亩。今年我区蓝莓平均收购价为40元/公斤，比去年每公斤增加10元，主要是各地积极采取措施，杜绝使用采摘工具进行捋青式采摘，保证了蓝莓的质量，在此带动下,前三季度蓝莓实现增加值1.57亿元，增长8.4%。(三）特色动物养殖增加值实现2.9亿元，增长19.7%，对林下种养殖拉动作用成效显著。受政策资金扶持及市场影响，我区特色动物养殖发展迅猛。截止三季度末,森林猪养殖出栏达4.8万头,比上年增加5997头,增长14.3%；牛出栏达5780头，比上年增加1280头；狐貉出栏达11万只，比上年增加5411只;冷水鱼养殖业喜获丰收，比上年增加47.2万尾，在此带动下，前三季度特色动物养殖实现增加值2.9亿元，增长19.7%，拉动林下种养殖增长4.1个百分点。(四)中草药产业发展势头强劲。目前我区中草药种植基地建设初具规模,产品开发初见成效,加工企业龙头带动格局逐步显现。中草药产业在宛西制药、鑫峰药材公司、瑞星药材公司等大型中草药种植企业以及北奇神、北天原药品生产企业和林格贝、越鑫中药提取加工等龙头企业带动下迅速发展，种植面积10.9万亩，比上年增加1.9万亩，种植户前期高投入的部分种植产品效益开始显现,在此带动下，前三季度中草药实现增加值3308.3万元，增长11.8%。(五)山产品采集助推全民创业快速发展。今年山产品除偃松不丰产外其他山产品长势略好于去年，蓝莓、红豆、偃松、榛子、蘑菇等山产品采集总量达到13134.5吨，比去年同期增加197.7吨，增1.5长%,实现增加值达2.4亿元,增长12.1%,助推全民创业快速发展。(六)食品加工业对发展步伐加快。依托我区天然的林下资源，规模以上绿色食品加工业增加值增长21.9%，高出规模以上工业增加值0.9个百分点,前三季度全民创业食品加工业实现增加值1222.6万元,增长8.9%。(七)住宿餐饮业、旅游业引领服务业快速发展。今年是我区“全域旅游”整体推进的一年,各级政府积极谋划、整合旅游资源，“特色旅游、生态旅游”成效显著，前三季度旅游业人数实现531.4万人次，比去年增加104.9万人次；旅游+服务业促进住宿餐饮发展迅猛，前三季度住宿餐饮业实现增加值1.6亿元，增长13.4%；电商产业继续保持快速增长，前三季度实现增加值5376万元，增长2.1倍，在此带动下，服务业实现增加值7.6亿元，增长8.2%。(八)创业收入结构优化，成为林区百姓致富增收的有效途径。监测数据显示：前三季度服务业人均收入达31524.9元,增长7.9%，其中住宿餐饮业人均收入达29350.6元，增长9.0%，成为服务业中收入增长最高的行业，而批发零售贸易业受网络购物等因素影响，发展步伐趋缓，人均收入达23880.1元,增长3.9%,成为服务业中收入增长较慢的行业。林下种养殖业人均33897.1元,增加2423.5元，增长7.7%。依托今年蓝莓采集适逢平年的有利因素,蓝莓采集成为林下经济中收入增长最快的行业,增速为8.4%;特色动物养殖人均月收入达34465.5元,受市场价格影响该行业成为收入最多的行业,月增加290元，增长8.2%。二、存在的问题经过近几年发展,尽管全民创业呈现规模扩张、结构优化、效益提高等良好态势,但还存在一些不容忽视的困难和问题,主要表现在:(一)产业结构过度依赖季节性采摘和传统服务业。前三季度全民创业实现增加值21.3亿元,增长10.1%,环比增长3.4倍,扣除季节因素实际增长19.5%。调查数据显示山产品采集增加值实现2.4亿元，占林下种养殖比重高达18.4%，调查数据显示,三季度林下种养殖增加值的增长很大一部分是受山产品采集的拉动,但因受季节、气候等因素影响,如果适逢寡年收益将会大大减少,不能作为经济转型时期的主要支柱型产业。全民创业中的传统服务业增加值占全民创业增加值的比重为35.6%，低于林下种养殖26个百分点，在三大创业领域中传统服务业空间发展有限,对全民创业后续增长拉动较弱。(二）食用菌产业“量价”上升空间有限，成为制约该产业提质增效的瓶颈。一是原料萎缩成为制约食用菌产量增加的瓶颈。2017年我区食用菌养殖规模为9533.3万袋，比2014年的3亿袋减少近2亿袋，食用菌养殖规模呈逐年萎缩趋势，受原材料短缺等因素影响，明年的食用菌养殖前景不容乐观。二是木耳干品市场的饱和成为制约食用菌价格上升的瓶颈。黑龙江的木耳干品产量占全国的50%以上，而我区的木耳干品占全省的比重不足1%，受东宁等木耳批发市场价格的影响，我区木耳价格与成本投入严重不比配，纯天然无污染的优势在价格上没有完全体现出来，好的产品没有卖上好的价格。三是资源型优势产品精深加工率低。目前我区食用菌产业还是以卖“原字号”产品为主，木耳精深加工企业数量过少，产品科技含量附加值不高,对提高食用菌市场占有率作用较小，食用菌养殖规模近1亿袋,加工率却仅为10%左右，严重制约了我区食用菌产业的发展。（三）小微企业发展活力不足，吸纳就业能力有限。一是小微企业类型单一，吸纳就业能力有限。“大众创业、万众创新”催生大批小微企业，截至目前我区新登记注册的企业4647户，但从行业看增长的企业多为主营业务收入不足500万元的零售企业，这些零售企业科技创新含量低、企业经营方式单一,吸纳就业人员少，对林区富余职工转岗能力有限。二是小微企业发展活力不足，对经济拉动作用不明显。2017年全民创业小微企业增加值占全民创业增加值的比重为12.4%，个体户增加值占全民创业增加值比重86.8%，通过数据可以看出，激发小微企业市场活力道路任重道远。三、对策建议全民创业在吸纳富余职工就业、实现百姓增收等方面起到了积极作用，但从富民到强区转换的过程中，还有一段漫长的路。(一)着力推进全民创业从量的扩张向质的提升转变。监测数据显示：经过近四年的扶持发展，全民创业开始进入规模化扩张阶段，前三季度林下种养殖增加值已达到13亿元,增长11.4%,呈现高速发展趋势，但受资源禀赋的限制，量的扩张难以持久。高速增长的背后是资源型产品产量的高速扩张，目前我区林下产品处在高速扩张阶段，但相应的林下食品加工及销售尚处在起步期，建议通过大力发展精深加工及物流配送，弥补规模化扩张减小的缩面，实现规模化发展，不断延伸产业链条。(二)扶持小微企业,培育支撑经济发展的后备力量。小微企业不仅是吸纳就业的主力军，更是激励创新、带动投资、促进消费的重要“生力军”，建议针对我区林下资源的优势加大对林下产品加工企业的扶持力度，适度、深度开发我区绿色食品，促进采集+加工+销售的全产业链高度融合发展，使小微企业成为全民创业最有活力和发展潜力的重要组成部分。(三)着力优化全民创业产业结构。借助十三五规划发展重要产业项目有利契机，大力扶持发展加工类项目，瞄准森林生态食品安全健康消费导向，引进战略投资者和知名企业，培植、整合、提升、壮大绿色食品加工企业，最大限度提升我区“原字号”产品附加值,以此带动辐射上游种养殖业、下游服务业及物流业，推动产业链条配套衔接。（签发：李毅 审核人：李毅 撰稿人：佟艳玲）责任编辑：曲晶