推进亿元以上重点项目52个，策划项目将不少于200个，项目库要累计储备项目突破1000个……2月27日，松北区(哈尔滨新区)召开2017年产业项目建设动员大会，全面打响“抓产业、上项目”攻坚战。“今年是哈尔滨新区启动全面建设、加速提档升级的关键一年，完成年度产业项目建设任务意义重大。”哈尔滨市委常委、松北区(哈尔滨新区)区委书记、区长高大伟说，要把产业项目建设作为新区调结构、转动能、促发展的“一号工程”，积极培育支撑未来发展的主导产业、特色产业和新兴产业，挺起新区经济发展的脊梁。

　　包保问责双管齐下

　　确保项目早开工早达产

　　力争52个项目按照拟定的时间开(复)工，确保其中45个项目实现春季开(复)工；突出抓好大科学工程、枫叶小镇蓝湖等8个项目在4月28日之前实现春季开工；加快推进哈工大卫星激光通信等项目建设提速，确保万鑫石墨谷等项目建成投产……松北区(哈尔滨新区)制定了项目建设进度表、时间表、责任表、计划图“三表一图”，以确保项目如期、顺利、有序建设，确保项目建设的每一个节点都有明显的形象进度。“项目开不了工，一切只能是‘纸上谈兵’。新开工项目是我们保持持续求进好态势的基础所在、希望所在，谋划和储备的项目只有转化为新开工项目，才能真正转化为现实生产力。”高大伟对全力以赴保项目开工态度坚决。

　　据松北区常务副区长杨慧介绍，2017年松北区(哈尔滨新区)产业项目建设主要三项工作指标：推进500万元以上总投资1002亿元的重点产业项目115个(新建45个，续建70个)，力争全年完成投资156亿元；推进亿元以上市重点项目52个(含22个省重点项目)，年度计划投资90.1亿元；实现协议引资额260亿元，确保资金到位额170亿元。这一组数据，将使松北区(哈尔滨新区)继续保持项目建设总量和投资在哈市的前列位置。

　　“建立和完善运转有力、科学高效的项目推进机制，是做好产业项目建设工作的重要保障，为此我们坚持实行重点产业项目区级领导包保责任制。”杨慧说，区级四个班子领导对全部市重点项目的推进工作负总责，对项目从前期工作到竣工投产实行全过程跟踪联系，一抓到底。每个领导干部承包2~3个项目，各包保区级领导将分兵把口，亲自督战，深入一线，扑下身子抓项目，特别是要切实加强对主要目标、重要节点、热点问题的跟踪督查，真正形成环环相扣、步步咬合、高效运转的“链条式”项目推进格局，确保项目顺利实施。

　　“产业项目建设是一项实打实、硬碰硬的工作，能不能实现‘大突破’，是对我们干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的最大检验。动员千遍，不如问责一次。”高大伟说，“两办”督办室、区经济发展局要充分履行督查职能，加大督查力度，提高督查实效。每月对重点项目实施情况进行一次专项督查，及时通报全区重点建设项目的形象进度，在重点项目问题解决过程中，对因工作不利、推诿扯皮、职责不清、效率低下等原因影响和制约推进项目建设的相关责任单位和负责人坚决约谈，严肃问责。

　　提高招商引资精准性

　　串起五大产业链条

　　“招商引资是产业项目建设的‘源头活水’，今年将推进招商引资向招商选资转变，推进粗放招商向精准招商转变，推进政策优惠向服务优质转变。”高大伟告诉记者，面对招商引资工作的新特点、新趋势，该区将以科技创新城二期产业布局为招商的主要领域，以搭建新一代信息技术、新材料新能源、高端先进装备制造、金融现代服务及文化旅游和现代农业等五大产业链条为招商的主要内容，在延伸和拓宽产业链上发力。以上门招商、以商引商为主要招商手段，制订招商项目清单，努力提高引资的精准性和靶向性。以前期较为成熟的哈铁轨道交通设备、大唐电信科技工业园等项目为重点，建立在谈、签约、开工、在建和投产5个项目库，及时梳理产业开发引进信息，掌握外来投资企业第一手信息，并实现快速对接，从而强化招商项目储备和信息管理。此外，松北区(哈尔滨新区)将坚持招商引资和招才引智一体化引进，既要做好引进项目、资金的“加法”，更要做好引进技术、人才、先进理念及模式的“乘法”文章。

　　产业发展不是一蹴而就的事业，必须形成“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的滚动接续、良性循环机制。为此，今年松北区(哈尔滨新区)还将坚持在超前谋划储备项目上下功夫、求突破。全区策划项目要不少于200个，项目库要累计储备项目突破1000个。

　　改革当先提高效能

　　打造优良营商环境

　　“以项目签约为令，构筑新开工项目绿色通道，全力缩短落商项目的审批时限。新区要成为全省全面振兴的领头羊，首先必须在优化营商环境建设上走在前列。”高大伟说，打造项目建设的强磁场，拼资源、拼优惠、拼环境的老路行不通了，迫切需要在比政府职能转换、比社会主体和市场主体活力、比符合国际惯例的商务环境上创新突破。目前，松北区(哈尔滨新区)各项改革正在统筹谋划，前后接续，梯次推进，如今年1月1日“三张清单一张网”试运行；3月1日，户籍制度改革全面启动等，改革支撑发展的动力作用正在逐步显现。下一步，松北区(哈尔滨新区)将以“三张清单一张网”为载体，统筹发挥相对集中行政许可权改革的体制机制优势和组建行政审批服务局的审批资源集聚优势，全面打造一个环节最少、服务最优、效率最高、制度性成本最低的新区。

　　为了确保完成既定产业建设项目指标，松北区(哈尔滨新区)还将做实基础配套，通过提前预判和超前准备，为企业的进场施工、开业运营提供基础条件。同时不断优化产业项目的环境建设，为企业提供全过程、全周期、全方位的“保姆式”服务。如在招商、落地、建设方面为企业提供全过程服务，尤其重视新区政策的兑现落实；在研发、孵化、产业化、规模化方面为项目提供全周期服务，为孵化毕业后的企业在管理和营销方面进行服务。同时，松北区(哈尔滨新区)以做大产业引导基金为抓手，设立10亿元产业基金，通过放大“产业引导基金”的乘数溢出效应，力争吸引80~100亿元的社会资本支持入区项目建设。