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农发行齐齐哈尔市分行依托克山模式

农发行齐齐哈尔市分行充分利用现有的扶贫贷款政策,依托克山县马铃薯全产业链项目,利用涉农资金整合发放扶贫过桥贷款支持“政府+产业+贫困户”的脱贫模式,实现对立县、扶贫特色产业的大力支持。目前,依靠克山模式已支持了克山马铃薯和甘南光伏2个扶贫过桥贷款项目,审批贷款额度23,900万元,年可带动和创造社会产值4亿元,直接服务贫困人口3619户,实现了良好的社会效益和经济效益。

农发行齐齐哈尔市分行探索尝试使用涉农整合资金,采取过桥贷款方式,敲开马铃薯产业扶贫的大门,全面支持克山县哈克仁发马铃薯全产业链项目,建设10万吨马铃薯气调仓储及1.2万平方米冷链仓储库,总投资2.6亿元。通过带动贫困户马铃薯订单生产,反季供应上海销售,每吨可增收1200元,有利助推了地方产业融合的发展,拓宽贫困户和普通种植农民的增收渠道。

据介绍,本项目以上海外延农业基地为基础,以政府投资企业为运营平台,为马铃薯反季销售提供仓储保障,集电子商务、现货交易、冷链物流、精深加工、期货贸易为一体,一跃成为东北地区最大的马铃薯集散中心。借助自然与科技优势,实现产业品牌战略。克山县始终是全国马铃薯种薯生产基地,年产马铃薯70万吨。建有国家级马铃薯改良中心和亚洲最大的基因库,2016年经上海交大权威认证,克山马铃薯维C含量全国最高,通过本项目产、储、加、销的全产业链融合极大程度地提高了本地品牌特色和影响力。借助合作社规模经营优势,实现县域特色经济整体带动。克山县规模经营土地达到272万亩,发展大型马铃薯种植合作社34个,全部实现机械化规模种植,具备大规模发展生产和经营的潜力。借助农发行扶贫信贷政策,精准发力服务脱贫攻坚。通过涉农整合资金,有机地将政府、产业和贫困户紧密地联系在一起,体现了政策性银行特有的政治担当和社会责任,确保马铃薯产业项目的顺利进行。

本项目实施后,储存马铃薯实现反季销售供应上海,可将原秋季购销价格1200元/吨提升至2400元/吨,带动至少12万吨马铃薯原材料的购销,直接实现增值经济效益1.44亿元。同时为保证马铃薯供应,实现整村全面脱贫的目标,项目承建单位富民公司与克山县三个贫困村签订扶贫项目合作协议,村内贫困户全部种植马铃薯的生产和购销协议。三个贫困村共有贫困户980户,按政府扶贫规划要求,由富民公司对贫困户的马铃薯免费仓储,反季销售,贫困户人均种植结构调整比较收益和反季储存销售上海直销返利的综合收益人均可实现增收15150元,当年即可实现贫困户全部脱贫。另外,本项目生产及建设是与荷兰合作,为该行带来2500万元贷款利息收入的同时,可为国际业务结算提供3800万元的直接支持和近1.5亿元的间接机会。通过过桥贷款,推动了克山马铃薯的产业扶贫项目,政府、银行、企业、农民实现了一策多赢的良好局面。