“今年是脱贫攻坚全面突破的关键一年，省委省政府已经确定了7个国贫县、8个省贫县和30万农村贫困人口的脱贫目标，并把脱贫攻坚列为2017年全省30件民生实事中第一件，任务更重，压力更大。”——日前召开的全省扶贫办主任会议，对今年脱贫攻坚的艰巨性和难度之大一语中的。据介绍，经过此前三年的努力，脱贫攻坚剩下的有不少是难啃的硬骨头；久扶难脱的面也有一定的比例；一些苗头性、倾向性问题也有所显现。比如有的地方精准识别和精准退出还不实，导致进来的不领情，退出的不满意；有的地方存在档案管理不规范、信息采集不精准等问题；有的地方精准帮扶不到位，还停留在走访慰问上，不会干、干不实的问题还不同程度存在。如何切实解决这些问题，以更加精准措施持续发力，以更加务实作风较真碰硬，正成为当前加快推进全省脱贫攻坚向纵深发展的关键课题。

目标再精准严把“进出”两道关

在这种情况下，今年要完成7个国贫县、8个省贫县脱贫摘帽；完成45个有扶贫任务县(市、区)所有贫困村、贫困人口全部脱贫，还要启动600个村整村脱贫攻坚。因此，各地一定要充分认识到打赢脱贫攻坚战的艰巨性，直面问题，找准薄弱环节发力。

据介绍，今年的脱贫攻坚首先要在精准上下功夫。重点是把好“一进一出”两道关口，提高“两率一度”。无论是进入还是退出必须精准，让老百姓认账服气，确保识真贫、扶真贫、真脱贫。对贫困人口动态管理，绝不能为了完成任务只出不进，也不能拿国家政策送人情，必须使真正贫困的一个不落下，非贫困的一个也不纳入。今年，将重点对贫困县退出、贫困村退出、贫困人口退出的贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率和因村因户帮扶工作群众满意度进行评估，“两率”要达到100%，满意度要超过95%以上，对不符合要求的坚决不能退出。

脱贫再发力确保“两不愁三保障”脱贫关

许多人都会认为收入是脱贫与否的唯一指标，其实并非如此。“两不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全)才是我国确定的脱贫否决性指标，有一项不达标，就不能脱贫。从去年国家数据分析报告看，我省2014、2015两年标注脱贫的贫困户中，还有3512户适龄孩子没有上学，有24763户居住危房，有10251户患大病，有18689户没解决安全饮水，这些仅在年人均收入上超过扶贫标准线的贫困户，由于当时没有考虑饮水、教育、住房、医疗等重要指标，都不能算作真正脱贫。

为让贫困人口真正过上好日子，今年我省进一步进化和提高了脱贫标准，针对“两不愁、三保障”持续发力。在住房保障方面，我省今年将实现贫困户住房安全项目全覆盖，确保贫困群众既住上安全房，也要住上暖屋子；在教育保障方面，贫困县要全面完成义务教育薄弱学校改造任务；在医疗保障方面，不但继续实行贫困人口参加新农合个人缴费部分由财政补贴政策，实现贫困人口参加新农合及大病保险全覆盖，还要把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。在饮水安全方面，全面推进贫困地区农村安全饮水工程，集中力量完成2017年43个非贫困县、15个脱贫摘帽县所有贫困户安全饮水任务。在道路通畅方面，完成建档立卡贫困村中心屯通村公路建设任务。在文化设施方面，重点支持15个贫困县文化设施建设，分两批推进308个贫困村文化广场建设和文化活动室设备配置。

思想拔“穷根儿”“双轮驱动”过扶志关

打赢脱贫攻坚战，最根本的是要提升贫困村和贫困群众的自我发展能力，实现外部帮扶和内生动力的“双轮驱动”。为贯彻落实习近平总书记“扶贫先扶志、治贫先治愚”的重要指示精神，今年我省将在贫困村能力发展和贫困户能力发展上“双轮驱动”——一方面通过政策扶持引导，大力推进村企联合、村社联合，盘活贫困村资产资源，激发贫困村发展潜能；一方面从贫困户入手，扶贫先扶志，脱贫先脱陋习，突出解决“等靠要”问题，创造条件鼓励贫困群众中有想法、有能力的人先富起来，通过帮扶让一部分人先富起来，形成示范，激发贫困群众“我要脱贫”的强烈愿望，首先拔出思想上的“穷根儿”。

在这方面，先走一步的泰来县很有体会。该县扶贫办主任朱青山接受采访时说，去年他们采取试点先行的方式在10个贫困村中开展以评选奖励“文明整洁家庭、脱贫致富能手、奉献社会模范”为内容的“三奖评”活动，共评出文明整洁家庭200户、致富能手100户、奉献社会模范27户，极大地鼓舞了贫困户争先向上的志气和脱贫致富的信心，起到了激发内生动力、改变陈规陋习、促进乡村文明的效果。