各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县直有关部门：

《枣强县消防安全网格化管理工作的实施意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真结合工作实际，抓好贯彻落实。

2018年1月2日

枣强县消防安全网格化管理工作的实施意见

为认真贯彻落实国务院印发的《消防安全责任制实施办法》（国办发[2017]87号），建立健全社区、乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，根据中央社会管理综合治理委员会办公室、公安部、民政部、国家工商行政管理总局和国家安全生产监督管理总局等五部委《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字[2012]28号），现就在乡镇、经济开发区、社区进一步推进消防安全网格化管理工作提以下意见：

一、消防安全网格划分和工作目标

（一）网格划分。在县城区以社区为单元，在乡镇以行政村为单元，经济开发区以企业为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组、车间实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。乡镇、经济开发区、社区办为“大网格”， 行政村、企业、社区为“中网格”，村组（楼宇）、车间为“小网格”。

（二）工作目标。2018年初前乡镇、经济开发区、社区办网格化管理全部达标，乡镇成立消防管理机构，基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。

二、消防安全网格化管理责任

（一）乡镇人民政府、经济开发区管委会、社区办责任。乡镇人民政府、经济开发区管委会、社区办主要负责人是大网格（辖区）消防工作第一责任人,分管负责人是主要责任人。每年2月底前，明确成立由乡镇人民政府主要领导负责，分管负责人主抓，安监站、公安派出所、民政所、食市分局等部门负责人参加的消防安全委员会，每季度召开一次联席会议，研究解决消防工作突出问题。要设立消防办公室，明确专（兼）职消防管理人员，负责日常消防管理。各乡镇要成立消防工作组织机构。

（二）居民委员会、村民委员会企业责任。居民委员会主任、村民委员会主任、企业法人是网格消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；行政村、企业、社区成立消防安全管理小组，由行政村、企业、社区负责人负责，行政村、企业、社区治保主任、消防协管员等相关人员参加。每年2月底前，每个社区（行政村、企业）应确定1至2名消防专（兼）职管理人员，至少招募1名志愿消防监督员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

（三）居民楼院、村组、车间责任。居民楼院（小区）、村组为小网格，要建立由楼院长、村组负责人、车间负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（四）社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

（五）基层有关监管部门责任。充分发挥公安机关和消防部门主力军作用,科学制定发展规划,积极做好协调沟通,依法落实消防监督职责,组织推进社会消防安全网格化管理。建立健全公安消防部门分包联系机制，指导乡镇、经济开发区、社区办、社区、行政村、企业开展消防安全网格化管理。在公安派出所明确专兼职消防民警和警务室民警消防工作职责,依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。乡镇、经济开发区、社区办组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政所将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；食市分局协助配合公安消防部门和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；安监站结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门。

三、消防安全网格化管理主要工作

（一）建立网格化排查检查机制。各单位要开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查。对检查发现的火灾隐患，要及时督促整改，对难以整改的，要做好登记并及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理

(二)建立网格化宣传教育机制。各单位要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识，提升全民消防安全意识。

（三）建立网格化应急处置机制。各单位要每季度组织巡防、保安、专（兼）职消防队等基层消防力量开展一次综合模拟演练，制订完善火灾联合处置预案，提高初起火灾处置能力。要利用有线、无线通讯网络，搭建调度指挥平台，第一时间调集巡防、保安、专兼职消防队等力量处置初起火灾。

（四）建立齐抓共管的工作机制。各相关单位要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，形成工作合力。要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。

（五）建立严格督导奖惩措施。县政府将把消防安全网格化管理纳入乡镇年度目标责任考评体系，定期组织检查考评，考评结果将作为乡镇党委、政府领导班子年度考核的重要依据。同时，对工作成效显著的将予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评，并按照相关规定严肃追究责任。

附件：枣强县消防安全网格化管理登记表.doc

乡镇消防安全网格化管理登记表.doc

行政村（社区）消防安全网格化管理登记表.doc

乡镇消防安全检查记录表.doc

社区、行政村消防安全检查记录表.doc

城市社区居民楼院消防安全自查表.doc

行政村村组消防安全自查表.doc

移交记录.doc

基层消防网格化管理工作基本标准.doc

基层消防网格管理工作职责.doc

基层消防网格管理工作示意图.doc

火灾隐患或违法行为处置流程图.doc

街道、乡镇应急救援处置程序图.doc