启动“项目攻坚三年计划”，确定实施“33591”工程——

重点项目引擎发力转型升级迈出坚实步伐

和合承德网记者胡杨通讯员石胜杰潘松坡

初春时节，广袤的紫塞大地，依然保持着全速奔跑的“热度”和“速度”。

比亚迪新能源汽车一期，举行了下线仪式，已具备生产能力;德鸣大数据产业园项目，750台机柜投入运营;承德钒钛基地，承钢高强钒钛冷轧板项目具备开工条件，建龙提钒转炉升级项目获得省级备案……

从安装设备的生产车间到机器轰鸣的施工现场，从拔地而起的新建校舍到环境优雅的美丽乡村，我市项目建设如火如荼，到处呈现出一派赶超发展的繁忙景象。

项目是做大经济总量、调整优化结构、增强发展后劲的重要抓手和强大引擎。“十三五”开局之年，我市17个计划开工省重点项目全部开工建设，11个省重点前期项目中有3个提前开工建设，开工市重点项目146个，实施亿元以上项目809个。

扭住项目“牛鼻子”，打造发展“新引擎”。我市坚持把项目建设作为“中心之中心、要务之要务”，咬定项目建设不动摇。2016年，把投资和重点项目建设作为克服经济下行压力的根本举措，启动实施“项目攻坚三年计划”，大力实施“3281”工程，全市项目工作扎实推进。2017年，围绕省市重点、重大产业和基础设施项目等五个方面确定全年工作目标，实施“33591”工程，分级推进，合力攻坚，力促全市投资及项目建设工作迈上新台阶。坚持上项目增投入对冲经济下行压力

连日来，随着气温日渐回暖，我市各重点项目陆续开工建设。探访承德德鸣大数据产业园，这个项目正以“领衔主演”的身份上演着重头戏。

目前，一期A区1号展示体验中心楼主体施工完成，2号、3号数据中心楼正在进行机房附属设施及机柜安装，计划6月底前投入运营。一期B区8栋机房楼正在进行开工准备，计划近期开工建设，年底完成主体工程。

作为投资的载体、发展的平台，项目不仅是拉动增长、壮大财力、带动就业的重要支撑，也是调整经济结构、促进产业升级、转变发展方式的关键所在。我市坚持以项目保投资，向投资要增长，推进重点项目建设梯次滚动发展，形成“开工一批、建设一批、推进一批、储备一批”的良性循环体系。

承德机场，试飞成功;上板城热电厂，基本完成建安工程，正在进行单机调试;丰宁抽水蓄能电站，一、二期主体工程已全面开工;京沈客专(承德段)，全线施工;双峰寺水库，大坝主体已具备蓄水条件……几年来，一个个的重点项目在我市平稳落地。

“2016年作为‘项目攻坚年’，明确了‘3281’工程的总体目标，即争列省重点项目30个左右，安排市级重点项目200个，全年实施亿元以上项目830个，确定兴市立县、事关全局的重大产业和基础设施项目100个。”市发改委相关负责人表示。

有了好的项目，才能有更大的发展。对已签约项目逐个梳理，实行“点对点、零距离”全程跟踪，全力协助及时开展规划选址、勘测设计等工作，力促签约项目早落地。对开展前期工作的项目，实行重点项目审批“1+3+1”全程分段代办模式，市县政务服务中心设立全程代办处，将审批流程分为项目生成、规划许可、建设验收三个阶段，分别由发改、规划、住建三个部门为组长单位，负责代办，重大项目审批时限缩至30个工作日，确保项目尽快落地实施。

坚持以增量调结构加快产业转型升级

2016年4月18日，承德比亚迪新能源汽车基地新车下线暨交付仪式隆重举行，比亚迪汽车工业有限公司承德分公司生产的首批20台纯电动新能源大客车成功下线，并交付市公交集团有限公司入列运营。

以项目拉动投资，以项目调优结构，以项目改善民生。推动全市先进装备制造业加快发展，切实提高产业链核心竞争力。我市以新能源汽车及关键汽车零部件、智能仪器仪表、新能源装备、航空装备、信息及遥感技术、工业机器人等行业为发展重点，实施“四大工程”，推进装备制造业向精品化、系统化、高端化、规模化和集团化方向发展。

市发改委相关负责人表示，在全市已拥有装备制造领域中11家省级企业技术中心、2家省级工程实验室的基础上，“十三五”期间，力争省级企业技术中心、工程实验室增加2家以上。

结合承德产业基础、资源禀赋和发展定位，经过深入研究，反复论证，确定了文化旅游及医疗康养、清洁能源、钒钛新材料、绿色大数据、节能环保、绿色食品及生物医药、天然山泉水、新型建材、先进装备制造及现代物流等十大绿色产业，加快构建具有承德特色的绿色产业体系。

现已启动绿色大数据、节能环保、文化产业等专项规划的编制工作，并围绕十大绿色产业谋划包装了一批重大项目，力争到2020年，十大绿色产业总产值6000亿元，增加值1300亿元左右，占GDP的65%左右。

转型升级既是当务之急，也是主攻方向，更是长远之要。我市以“中国制造2025”和“互联网+”行动为引领，以京津冀产业布局调整和产业链重构为契机，坚持“差异化、特色化、增量调整”的发展思路，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，推动产业向绿色发展，向中高端迈进，努力培育新的发展动能，尽快走出传统路径依赖。

坚持抓协同促开放招引大项目好项目

“大稿国际艺术区·承德后街项目将于6月中旬完成北区建设，启用北区中心区域场馆。整体建设完成后，将举办中国·承德首届国际公共艺术展等系列文化活动。”北京大稿国际文化有限公司总经理说。

大稿国际艺术区，位于双桥区狮子沟镇喇嘛寺村，占地面积50余亩，利用原承德磁性材料厂、承德东方输送机制造厂的苏式风格闲置厂房改建成为画廊美术馆、创客空间、艺术宾馆客栈、主题酒吧餐饮、演出娱乐等各类艺术场馆，打造集当代艺术、时尚创意、娱乐休闲为一体的文化创意产业园区。

牢牢抢抓京津冀协同发展重大历史机遇，在机遇中提振信心、奋发作为，在机遇中寻求项目、争取支持，着力引进一批实力雄厚、带动力强的跨国公司和大型企业，努力实现跨越赶超。

随着京津冀协同发展的不断深入，承德坚持把文化产业作为推动经济转型升级、实现绿色崛起的战略支撑产业，强力推进文化强市建设。特别是承德机场、京沈客专即将开通，承德市将进入首都1小时经济圈，要借助该项目，将北京密集的文化、科技、人才、信息等优势资源，转化成为京承共享的优势资源。

承德地处燕山深处，南临京津，北接赤峰市，“一市连五省市”一直是承德地理位置的优势所在，京津冀协同发展上升为重大国家战略恰逢其时。

以“百家央企京企进承德”和“百家津企进承德”为抓手，抓好中德技术大学承德分校、北大青鸟大数据软件产业园、国际新型健康产业园等一批合作项目;与中关村签署“2+3”战略合作协议，共同打造承德中关村协同创新示范区。与56所大专院校、46家医疗机构开展对接，同仁堂承德医疗产业园开工，北京中医医院承德分院正式揭牌，北师大承德附属学校投入使用，国际健康产业园、中国人群细胞生物信息库等一批合作项目正在加快推进。今年以来，共跑办京津冀协同发展重大事项31项，重大项目40项。

承接京津产业转移，我市各地竞相发力，京津冀产业协作正迈向深度融合。