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树起京津冀协同发展的典范

去年,北京现代与市政府签署企业入区协定,决定投资120亿元,在沧州经济开发区建设世界一流的30万辆整车和20万台发动机生产项目。

从城市总体规划调整、土地利用规划调整到完成国家发改委备案,短短3个月时间,省、市各级各部门高速运转、全力推进,基层群众胸怀大局、积极配合,确保了项目按时间节点如期推进、顺利开工。

在京津冀协同发展全面展开的大背景下,北京现代与河北沧州的“牵手”,不仅举世瞩目,而且具有典范意义。这一项目的落地,是党中央、国务院亲切关怀的结果,是省委、省政府和北京市共同支持的结果,是沧州人民热切期盼、全力争取的结果。

天赋异禀决定发展“联姻”

作为加速京津产业转移的代表性“作品”,北京现代与我市的合作是一次战略层面的发展“联姻”。

随着京津冀协同发展战略的深入推进,沧州作为河北省全力打造的沿海地区率先发展增长极和京津冀协同发展新的增长极,在承接京津优质产业转移方面,具有得天独厚的优势。

沧州东临渤海,毗邻京津,交通四通八达,特别是随着京沪高铁的开通,沧州到北京只需51分钟,到天津只需22分钟;已建成的黄骅综合大港是冀中南、晋中南、鲁北、豫北、陕西、内蒙古等地区最经济、最便捷的出海口,腹地面积近80万平方公里,包括43个设区市、330个县(市),聚集着1.4亿人口,4万多亿元的G D P,占全国经济和人口总量的比重均在10%左右;特别是沿海临港的200多万亩未利用土地,成为全国少有的稀缺资源,是发展临港产业无与伦比的“黄金宝地”。

我市产业基础雄厚,目前已形成石油化工、管道装备及冶金、机械制造、纺织服装、食品加工五大支柱产业。特别是以泊头、黄骅为代表的汽车模具项目和铸造业,以河间、黄骅为代表的汽车配件业,以盐山、孟村、青县为代表的弯头管件业,特色鲜明,蕴含着巨大的发展空间与活力。有数字为证:中国社科院发布的《2012中国城市竞争力蓝皮书》中,沧州城市竞争力在全国两岸四地294个城市中居第53位。2014年,沧州市地区生产总值、全部财政收入均进入全省第三位,规模以上工业增加值增速居全省第一位。今年前两个月,全市全部财政收入同比增长22.9%,位居全省第一;公共财政预算收入同比增长11.4%,位居全省第二。

立足于让千千万万个市场细胞活跃起来,我市大力推行简政放权,减少行政审批事项、审批环节、审批时限,提高行政审批办事效率、服务质量和群众满意度。去年,我市取消下放行政审批事项162项,市级行政审批事项由449项精简到274项,精简率达39%。同时,推行“投资主体零限制、注册资本零首付、登记服务零收费、名称登记零门槛、经营范围零约束、审批发照零障碍”的“六个零”工商登记改革,进一步降低了市场准入门槛,最大限度地增强全民创业意识,去年沧州新增各类市场主体4.7万户,增长26.6%。

独特的资源优势、较强的经济实力、良好的发展环境,成为吸引北京现代的重要因素,沧州工厂项目如约而至。

“良种”与“沃土”的亲密接触

一粒种子因为有肥沃的土壤才能长成参天大树。北京现代沧州工厂项目落户沧州经济开发区,犹如“良种”播进“沃土”。

作为沧州中心城区的重要组成部分,沧州经济开发区除享有沧州特有的区位、交通、土地优势外,汽车配件产业不断发展壮大,区内现有力源活塞、瀚强汽配、日本矢崎、恒宇机械、东塑威达和均日缸套等多家汽车配件生产企业,主要生产高性能活塞、汽车整车线束、汽车散热系统、汽车内饰、汽车缸套等产品;拥有机械制造企业32家,主要生产各种不锈钢制品、金属冲压件、通用机械产品、阀门管件、电线电缆等,为汽车配件产业提供产业链延伸支持。

在此基础上,沧州经济开发区在做优软环境上用足功夫,对入区项目提供“三大支撑”:一是服务支撑,对落户开发区的产业项目,均由管委会领导全程负责,以最快捷的效率,在项目建设与融资发展等方面,给予全力支持。二是政策支撑,省、市政府先后出台有关加快开发区发展政策,除国家规定必须由省级或市级审批事项外,一律由开发区自行审批。三是人才支撑,沧州市现有农村富余劳动人口150.4万,大中专院校13所,在校生52500人,技能培训机构27个,年培训能力3万人以上,其中沧州技术学院、沧州渤海学院两家职业技术培训院校,坐落在沧州经济开发区内,可按需求培养大量技术工人。

沧州经济开发区雄厚的汽车配件产业基础,完善的配套服务,为北京现代沧州工厂项目在这里发展壮大奠定了坚实基础。据北汽集团董事长徐和谊介绍,北京现代沧州工厂及配套项目总投资120亿元,将通过新建方式一次性建设世界一流的30万辆整车生产项目。项目于2015年4月3日开工,2016年年底落成投产。新工厂投产后将生产市场畅销、极具竞争力的新车型,预计可实现年销售收入360亿元。

与此同时,北京现代沧州工厂的落户,对于加速沧州经济开发区产业转型和优化结构调整,拉动三产发展,带动就业,提高居民收入,改善城建环境,完善城市功能,促进东部城区、沧州经济开发区整体发展水平快速提升,都具有重要而深远的影响。

在推进项目中展现优良作风

市委、市政府高度重视北京现代沧州工厂项目,把其作为京津冀协同发展中具有重要历史意义的项目来抓,作为重大战略支撑项目大力推进。市委、市政府主要领导积极与北汽集团负责人沟通,就进一步深化合作,加快建设北京现代沧州工厂项目深入交流。市委书记商黎光多次听取项目进展汇报并作出批示:“推进有序,保障有力,要继续努力,确保沧州工厂按照时间节点开工建设。”

时不我待,舍我其谁!我市制定了北京现代沧州工厂项目分工实施方案,成立了以市长王大虎为总指挥的项目推进指挥部,并组建12个专项工作组,分别由市级领导挂帅,明晰责任、确定时限,每周一调度。面对城市总体规划调整、土地利用规划调整、土地征用及招拍挂、环评审批及安全环保“三同时”,项目核准备案,施工许可办理,基础设施建设,工商注册,区域内搬迁安置,输油输气管道调线、电力保障等千头万绪的工作,在市委、市政府的坚强领导下,在省直部门的大力支持下,市发改委、工信局、财政局、公安局、国土资源局、安监局、人社局、住建局、城管局、规划局、科技局、环保局、工商局、供电公司、供排水集团以及沧县政府、沧州经济开发区管委会等相关部门和单位解放思想、创新方式,履职尽责、攻坚克难,一心扎根在项目一线,全面协调解决项目推进中的实际问题,确保了项目如期开工建设。

风化店中学旧校区搬迁只用了6天时间;1470块、3700多亩地仅11天全部丈量完毕;北京现代一期工程4个主车间、6个附属车间地质勘察任务,只用10天就完成了原来30天的工作量;在北京现代3次更改位置图的情况下,供水供电全部具备了使用条件;招投标方案核准工作提前一个月完成……一项项工作的快速推进,映衬出各级干部群众实现沧州经济快速发展的空前高效和迫切心情。

……

“伴随着北京现代沧州工厂项目4月3日正式开工兴建,沧州经济开发区将全力支持项目建设,精心谋划产业发展布局,实现全区经济跨越发展。”沧州经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任郭万义说,下一步将根据国家产业政策和自身实际,通过打造汽车配件产业园,把开发区建设成在国内外具有较高知名度和影响力的汽车配件生产基地。以产业聚集度高、资源集约度高、技术含量高的现代化高科技产业园区为目标,按照“行业新、结构优、功能强、服务好、效益高”的原则,吸引更多的汽车行业企业前来投资兴业,不断把汽车制造及配件产业做大做强;同时紧紧抓住新能源汽车、汽车轻量化产业优化升级的发展机遇,在园区内逐步形成培训中心、研发中心、质检中心、仓储物流、展销中心等一体的完整产业链条,全力打造北方汽车整车及配件的生产基地。

春风尽吹千帆竞,百舸争涌看风流。主动适应经济发展新常态、积极融入京津冀协同发展大潮的沧州,已经吹响了大开放、大开发、大建设、大发展的号角,在创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城建设”战略目标指引下,正朝着建设北方汽车整车及配件生产基地的新梦想,振翅高飞,扬帆远航。