陵水黎族自治县提蒙乡人民政府2017年依法行政工作报告

一年来，我乡贯彻落实依法行政工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型行政执法队伍为目标，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《海南省法治政府建设实施方案》着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效，现将我乡2017年依法行政工作情况总结如下：

一、 加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础

年初，乡党委、政府及时召开乡三套班子全体会议，将依法行政工作纳入了目标管理考核和干部年度考核，并落实了工作经费，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。

二、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作

一年来，我乡坚持全方位多形式宣传，积极营造良好的法治教育宣传氛围 一是开展法治宣传月活动，在镇墟主要街道、乡农贸市场、市政及各村庄主要路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料30000多份，接受群众咨询2500多人次，使执法宣传工作达到了一定的细化和广度；二是,在各村委会办公场所醒目位置开辟法治宣传专栏，利用乡辖区各便民服务网点LED显示屏、手机短信等多种形式向广大群众宣传和普及法律知识；三是组织“三八”妇女维权宣传周等各类互动宣传活动印发法治宣传资料，乡人大为群众向人大代表反映问题，积极办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

三、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质

执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提，一是把好培训关首先在班子成员中开展带头学，2017年共开展了4次法制学习，对宪法修正案、物权法、行政许可法、《准则》、《条例》等法律进行了系统学习，公务员干部每人完成公务员学法作业本;二是定期组织我乡各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习;三是组织农业、城乡规划、道路交通安全等与执法职能相关的法律法规和执法业务培训及执法资格证考试，进一步增强执法工作队伍的执法技能和技巧。四是组织全乡干部职工学习国家公务员常识，提升公务员素质，通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

四、开展分线治理，全面推进，促进依法治乡工作向纵深发展

依法治乡工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。2017年我乡根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各司其职，广泛开展了分线治理，稳步有序开展依法治乡工作，逐步形成了齐抓依法治乡的局面。调动了全乡各村、各单位依法行政的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全乡横向到边，纵向到底的网络化依法治乡工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。

五、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾

2017年为进一步营造和谐稳定的社会环境，我乡在乡辖区范围内广泛开展了“打造平安提蒙、构建和谐社会”为主题的平安创建活动，建立和完善了矛盾调解机制，进一步优化乡矛盾调处中心工作环境认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。2017年共调解各类矛盾纠纷190件，成功185件，成功率97%，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

六、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制

2017年，我乡建立健全了突发事件应急处置工作方案及相关工作机制等，依托乡政府网站，依法发布政府重大事件，方便群众了解政府工作;进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，在招商引资、项目投资等一系列重大事务上，我乡无一起因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生。各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督，加强政府法律咨询工作。一年来，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，在注重广泛听取社会意见同时，我们注重法律咨询论证，使政府决策建立在民主科学依法基础上。坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度，在全乡广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象 ”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立国家公务员的良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。

七、存在问题

一年来，虽然我乡的依法行政工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：1、法制建设干部队伍素质有待进一步提高2、依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。为此，我乡将继续按照县委县政府和执政为民、全面推进依法行政，建设法治政府的要求，认真履行其职责、职能，全面贯彻执行《国家公务员法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，内强素质，外树形象，有步骤、有重点地推进依法行政工作。

八、下一步工作计划

一是继续加大对《纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全行政机关学法用法制度，建立公务员法制教育和培训制度，对我乡新进领导干部，特别是公务员干部和开展执法业务工作的工作人员进行依法行政知识培训。

二是进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革切实转变政府经济管理职能，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步增强应付处置突发事件的能力。

三是推行政务公开，提高政府公信力要发挥提蒙乡政府网站的作用，推进公共服务信息化;制定和完善政府公告制度，建立政府信用公众评价制度。

四是建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。

五是加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制，完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法，提高政府的执行力;整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。