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黄平县先行先试推进小型水利改革

该县作为州级小型水利产权制度改革试点县,充分借签学习先进经验做法,先试先行,不等不靠,改革工作得到健康有序推进。一是明晰工程产权。成立县小型水利工程产权制度改革工作领导小组,明确职责,并开展调查摸底,确保工程产权分类清楚。此次,全县11乡镇纳入改革工程数量共870处,其中:小型蓄水工程468座,渠道工程174处,农村饮水安全工程220处,小型水电站8处,目前已完成调查摸底、造册登记、勘测定界、核定资产及公示工作,正在进行二次复核确权登记,将于12月上旬完成产权证书颁发。二是明确管护主体。以承包、租赁、股份制合作、农民用水协会管理及委托管理的形式对工程运行进行管理。按照“服务全覆盖,形式多样化”的原则按片区科学设置基层水务站。目前,全县共设置5个基层水务站,辐射11乡镇,其人员编制数由原来的52降为31;成立黄平县乡镇供水有限公司,负责对乡镇及农村集中供水工程管理。该公司为全州第一家、全省第二家纯企业性质乡镇供水公司,其人事、财务独立。内设总公司、4个片区分公司和1个水质检测中心。其日供水量已达0.673万立方米,年供水230多万立方米,2014年公司营业总收入352.83万元,其中水费收入298.68万元。三是优化管理机制。通过探索放开建设权、出让所有权、转让使用权、搞活经营权、落实管理权、明确受益权,逐步建立起产权明晰化、投入多元化、服务社会化的农村小型水利工程建设管理体制,进一步提高农村水利工程的使用效益。目前,探索推行的管理模式主要是“公司+协会+农户”、“公司+农户”两种。(县委办刘一霖)