>贵州省公路建设取得阶段性重大成就路网提质改造力度仍需加大近年来，贵州抢抓国家系列政策机遇，坚持交通优先发展战略，扎实推进现代综合交通运输体系建设，创造了历史上公路投资规模最大、建设速度最快、通道形成最多的时期。一、主要成就（一）公路通车里程大幅增加1.里程增量位居全国前列。按照攻坚突破、提速升位的总体要求，构建了覆盖全省、通达全国、内捷外畅的公路网络。2013年至2016年，全省公路里程分别增加0.81、0.65、0.73、0.52万公里，年增量分别占全国的6.8%、6.0%、6.4%、4.4%，分别排全国第6位、6位、4位、7位。全省公路里程4年累计增量合计2.71万公里，占全国的5.9%，排全国第5位。2.里程增幅位居全国前列。2016年，贵州省公路里程比2012年增加16.5%，增幅高于全国5.6个百分点，排全国第8位。其中，等级公路增加52.8%，增幅高于全国35.7个百分点，排全国第2位；高速公路、一级公路、二级公路总里程分别增加106.6%、536.9%、64.6%，增幅分别高于全国70.5、503.4、52.6个百分点，均排全国前两位。3.公路总里程保持全国第10位。2016年贵州省公路总里程19.16万公里，比2012年增加2.71万公里，占全国比重提高到4.1%，提高0.2个百分点。贵州省公路总里程保持全国第10位，在西部省份排第4位，西部排前3位的分别是四川（32.41万公里）、云南（23.81万公里）、内蒙古（19.61万公里）。（二）高速公路建设成效明显1.总里程跃居全国第9位。2016年贵州省高速公路通车里程0.54万公里，比2012年增加0.28万公里，占全国比重提高到4.1%，提高1.4个百分点。在全国排位从 2012年的第20 位跃居第9位，提升了11个位次。2.实施三年会战成效显著。2013年至2015年，贵州实施高速公路“三年会战”取得明显成效，高速公路通车里程先后突破3000公里、4000公里、5000公里。2013年至2016年，高速公路增量分别为0.07、0.07、0.11、0.03万公里，占全国高速公路总增加量的比重为8.5%、9.0%、10.0%、4.3%，增量分别排全国第3位、第3位、第1位、第9位。3.高速公路占比稳步提高。2016年，贵州高速公路占公路总里程比重提高到2.8%，比2012年提高0.9个百分点，提升幅度在全国排第3位。通过近年来的加速追赶，全省高速公路占公路总里程比重由2012年低于全国0.7个百分点，到2016年实现了与全国持平。2016年，贵州高速公路占公路总里程比重排全国第18位，比2012年提高6个位次。（三）公路网络日益通达顺畅1.路网密度高于全国水平。2016年，贵州省路网密度达1.09公里/平方公里，比2012年提高16.5%，提高幅度在全国排第8位。贵州路网密度是全国的2倍多，在全国31个省（市、区）保持第13位。在西部省份中，贵州路网密度排第2位，仅次于重庆市。2.等外公路改造成效显著。2016年，贵州有等外公路（又称“简易公路”，是所有合格规范、标准成型等级公路的前身，属于简单粗糙的公路类型）5.94万公里，比2012年减少1.86万公里，占全国减少量（15.78万公里）的11.8%，减少量、减少幅度均位居全国第1位。3.农村公路实现全覆盖。贵州自2015年启动实施农村公路建设“三年会战”以来，全省农村交通条件日益改善。截至目前，全省21817个建制村100%通沥青（水泥）路，农村公路通车里程达16.2万公里。其中，县道3.4万公里，占21.0%；乡道4.6万公里，占28.4%；村道8.2万公里，占50.6%。成为中国西部第1个、中国第14个实现建制村100%道路通畅的省份。成为中国第10个、中国西部第1个实现100%村村通客运的省份。二、存在问题（一）公路提质改造任务艰巨2016年贵州还有等外公路5.95万公里，占全国12.6%，等外公路总里程排全国第1位。同时，贵州山地和丘陵占比达93%，特殊的地质地貌决定了公路建设投资成本大、技术要求高、施工周期长。（二）等级公路占比总体较低2016年，贵州等级公路占公路总里程的69.0%，低于全国21.0个百分点，占比在全国排第31位。在等级公路中，一级公路、二级公路分别占0.9%、5.1%，低于全国1.5、3.7个百分点，占比排全国第26位、30位。（三）投资增速呈现下降态势2013年以来，贵州公路投资增速呈总体下降态势。2013年、2014年增长30.2%、36.3%，2015年下降到14.3%，2016年回升到18.1%，2017年1-11月增长14.8%。按照相关规划，2018年至2022年，全省公路水路交通总投资预计6500亿元以上，低于2013年至2017年7000多亿元的投资总量。三、对策建议（一）加快项目实施进度2018年至2022年，要围绕“一增长、一建成、四突破”的目标，加快推动重大项目实施力度，基本建成“西南重要陆路交通枢纽”。一增长，保持公路水路交通建设投资高位增长，总投资达到6500亿元预期目标。一建成，基本建成以高速公路为骨架、国省干线为支撑、县乡公路为脉络、农村公路为基础的四级公路网络，总里程达23万公里以上。四突破，普通国道提等升级取得重大突破，完成普通国道改造8500公里；农村公路建设取得重大突破，建成（含通组公路）7万公里；内河航道建设取得重大突破，通航里程达4100公里；智慧交通取得重大突破，着力创建“国家交通运输大数据的应用先行区和机制创新区。（二）创新资金筹集模式充分运用好现有政策。深入贯彻落实《交通运输部关于深化交通运输基础设施投融资改革的指导意见》等文件精神，建立和完善交通运输发展“政府主导、分级负责、多元筹资、规范高效”的投融资管理体制。积极向中央争取支持。抢抓“十三五”规划中期评估的机遇期，加强与国家有关部委的对接，争取更多的中央专项建设资金、中央车购税资金投向贵州。开展多元化筹融资。积极推动政银企合作，推广PPP、“建养一体化”等投融资模式，全力以赴破解筹融资难题。统筹利用好各种财力资源，科学安排建设、管理、养护、运营和债务偿还等，提高资金集约利用效率。（三）全面加强行业管理加强行业管理创新。深化综合交通运输、财政事权与支出责任划分、投融资等关键性改革，加快建立有序竞争的交通运输市场，推进行业治理体系和治理能力现代化。加强信息技术运用。着力运用信息技术手段，优化交通运行和管理控制，健全智能决策支持和监管，加快实现交通基础设施和运载工具数字化、网络化及运营运行智能化。加强行业内部控制。加快构建覆盖资金筹集、预算编制、预算执行、资产管理、审计监督等各环节的内部控制制度体系，切实堵塞行业管理漏洞。