10月23日，霜降。乌蒙山大地气温渐凉。

在赫章县松林坡乡香葱基地上，上百名当地群众正进行土地整理、开箱、平箱、打底肥、盖地膜、种葱、拔葱、洗葱、装车······一幅热火朝天、井然有序的繁忙劳动场景。

谁曾想到，这个一年前还大面积种植玉米、土豆的地方，在农业产业结构调整下，立足当地优势，通过发展香葱产业，迅速走上了产业规模化、特色化、商品化发展的路子，并一跃成为全市最大的香葱基地。

目前，该基地已累计流转土地4142亩，种植香葱3750亩，涉及农户2764户11056人，其中贫困户613户2421人。预计到2018年底，将在全乡范围内建成1万亩优质香葱种植基地，实现优质香葱年产量6万吨，年产值2.4亿元。

当地群众通过土地流转、就地务工等方式，收入实现大幅增长，增收致富有了盼头。

这是近年来毕节市通过农业产业结构调整，促进农民增收、农业增效的一个缩影。

今年以来，毕节紧紧围绕打好春秋两季攻势，通过坚持“四个导向”对产业脱贫及结构调整进行精心谋划和部署推进，扎实推动全市脱贫攻坚和农业结构调整，取得革命性的重大突破，以产业结构调整成效，确保今年脱贫攻坚再战告捷。

坚持问题导向调优结构

毕节是传统农业大市。

长期以来，玉米种植占据了毕节农作物种植面积的大半以上，成为毕节传统农业种植中的主导产业。

但由于其经济效益偏低等特点，对农民增收的支撑效果并不明显。

如何更好地调整和优化农业结构，增强农业的比较优势，是毕节市新时期农业产业发展的客观需要。而大面积减少玉米种植面积，改种其它经济效益高的农特作物，成为毕节农业产业结构调整的重点方向。

今年以来，毕节把玉米调减计划分解到各县区，将调减下来的耕地大力发展马铃薯、冷凉蔬菜、食用菌、特色经果林、生态畜牧业、中药材、高山生态茶7大优势特色产业。其中，种植蔬菜88.81万亩、经果林75.17万亩、食用菌4.89万亩、茶叶18.02万亩，中药材15.41万亩，举全市之力把毕节建成中国南方最大的马铃薯脱毒种薯生产基地、南方最大的夏秋冷凉蔬菜基地等。

与此同时，毕节还明确了全市今冬明春农业生产种植任务，全市累计整合扶贫产业子基金、项目资金、龙头企业投资等共计107.37亿元投入农业生产。

截至10月中旬，已完成优质蔬菜种植30万亩、食用菌种植1078亩，新增种植中药材2.98万亩，产业结构调整正有力有序推进。

坚持目标导向调强产业

为了更好地落实好工作机制抓责任，毕节按照春秋“两季攻势”行动令作战部署，建立了县级为战区、乡镇为主战场、贫困村贫困户为作战单元、市县区党政主要负责人为第一责任人的指挥体系。

围绕示范引领抓基地建设。全力加快标准化基地建设，通过基地建设辐射带动贫困户参与产业发展实现脱贫致富。目前已建成连片种植规模200亩以上的蔬菜基地278个、食用菌生产规模50万棒的基地38个;新增茶园基地1.62万亩，其中利用我市古茶树资源育苗种植170亩;已建成中药材标准化种植基地10个;建成马铃薯规模基地193万亩。

围绕龙头带动抓主体培育。通过积极培育农业经营主体，发展多种形式的农业规模化经营，加快推进现代农业发展。全市市级以上龙头企业300家，辐射带动农户40余万户。农民专业合作社10385个，流转土地面积96.6万亩，带动农户46.7万户，8.9万户贫困户实现就业。新增现代高效农业示范园区198个，总数达到326个，实现了乡乡镇镇农业园区全覆盖、特色优势主导产业全覆盖。

坚持市场导向调优效益

特色农产品的生产经营必须以市场为导向，最大限度发挥经济效益。

毕节通过围绕农超对接，切实抓好产品销售，并积极开展农产品“泉涌”行动，全力推动“毕货出山”，利用东西部扶贫协作等机遇大力拓展农产品销售市场，多举措开展“农超对接”工作。

毕节还抓住广州江南果蔬批发市场与毕节开展合作契机，组织多种毕节特色产品进入江南果蔬销售体系，切实打通毕节农产品销往沿海城市各大超市、批发市场的通道。组建优质农产品促销工作专班，搭建好“农校对接”平台，组织市内各大中专院校食堂就近采购本地优质特色农产品，切实解决本地农产品销售难题。

围绕涉农电商抓销路拓展。鼓励知名电商平台建立产地仓等直采模式，增强线上推广和线下服务，鼓励电商企业拓展涉农业务，积极拓宽农产品网销渠道，着力解决农产品销售渠道单一问题。目前全市共建成电商服务站1768个、中期村淘服务站520个、村邮乐购服务站323个、贵农网服务站574个、京东服务网站118个，其他服务站233个;目前签订的200余个农产品产销订单共30余亿元，现已落实销售16亿元。

坚持创新导向调活机制

农业产业结构调整的最终目的，是实现农业增效、农民增收。

毕节通过积极探索利益联结新模式，引导农民建立各种合作经济组织，发展规模生产基地，不断探索股份合作制、二次返利、利益共同体等更趋紧密的合作机制，提高农民组织化水平。

与此同时，毕节还要求充分借鉴“塘约道路”经验，尽快建成一批利益联结紧、运营模式新、贫困群众参与面广的改革试点，充分激发贫困群众的内生动力，达到富帮穷、穷帮穷、共同致富的目的。

目前，全市建立“塘约道路”试点示范村350个，成立村社一体合作社1585个，农民参与人数达到7.6万人。持续深化“三权”促“三变”，累计完成259个乡镇、3635个村、176.3万户农户、1447.8万亩承包耕地的审核公示。在全市10个县区有93个乡镇105个村推进“三变”改革市级试点，带动4.5万农民变股东，其中贫困人口1.8万人。

机制的进一步“活”起来，为农业产业的深化调整提供了有效保障，为理更好地实现农业增效、农民增收奠定了坚实基础。