3月31日上午，贵州省水运建设三年会战新闻发布会在贵州饭店国际会议中心第五会议室召开。贵州省交通运输厅党委委员、副厅长韩剑波，贵州省地方海事(航务管理、通航管理)局党委委员、副局长黄强参加发布会;新闻发布会由贵州省委外宣办(省政府新闻办)新闻发布处相关负责人主持。

会上，韩剑波向媒体记者介绍了贵州省水运建设三年会战的实施背景，取得的成绩和“十三五”贵州水运发展的思路与目标。

水运是综合交通运输的重要组成部分，在贵州省委、省政府交通优先发展战略部署中有着重要的地位，按照国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》要求，近年来，我省提出了水运发展“北上长江、南下珠江”的发展目标。修编了《贵州水运发展规划(2012—2030)》，明确提出了“以航为主，航电结合，综合利用，循环发展”的理念。随后，出台了《贵州省人民政府关于加快水运发展的意见》。紧接着，从2014年1月1日起，用3年时间，实施了“水运建设三年会战”，以达到通航道、优港口、增运力、兴产业、补短板的目的，通过大思维、大统筹来实现贵州水运的大发展。水运会战主要基于以下三个背景：

一是落实发展和生态两条底线，发挥水运优势的需要。贵州地处长江、珠江上游,是重要的两江生态屏障，但由于特殊的喀斯特地质地貌，生态环境十分脆弱。习近平总书记考察贵州时特别嘱咐：“要守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条不同于东部、有别于西部的发展新路”。水运具有占地少、污染小、能耗低、运能大等比较优势，是落实生态底线的最佳交通运输方式。

二是落实大扶贫战略，服务民生、助推发展的需要。从大扶贫的角度讲，我省主要通航河流沿江两岸分布着全省80%以上的贫困人口，是国家和我省实施精准扶贫的重点区域，发展水运，有利于改善库区两岸居民对外出行条件，有利于解决两岸居民经济农作物及产品外运难题，有利于增加沿江贫困群众就业渠道、促进沿江人民脱贫致富。

三是破除瓶颈制约，畅通物流大通道的需要。我们知道，河流的开发利用应该是以实现人类利益最大化为目标，但现实当中，却是先电后航，更有甚者是有电无航、电通航断，水运作出了牺牲，流域的综合利益作出了让步。多年来，贵州省内6条水运出省通道中仅赤水河没有碍航闸坝，其余5条出省通道均被水电闸坝锁住，一条条原本通江达海的河流被截断腰斩为封闭河流，导致水运的长途运输功能丧失。

据介绍，贵州水运三年大会战启动以来，在国家部委大力支持和省委、省政府高度重视下，会战成果丰硕，创下了多个历史之最。

一是投资增速最快。会战启动以来，我省水运建设固定投资持续增长，截止2016年底，累计完成固定资产投资75.27亿元，是会战前贵州省水运投资总和37.25亿元的2倍，位居全国14个非水网省(市)第一,是贵州历史上水运投资增速最快的时期。

二是建成项目最多。三年会战，共规划项目35个，实现了涉及水运项目的全覆盖。基本建成项目13个，相当于“十五”期的13倍、“十一五”期的4.3倍。一些标志性工程开创了贵州水运建设发展的多项第一：建成乌江沙沱、思林水电站西部山区内河第一批500吨级升船机;建成都柳江从江、大融两个航电枢纽工程第一台机组并网发电，实现贵州航电一体化开发建设零的突破;建成西部第一个翻坝运输系统工程—乌江构皮滩翻坝运输系统工程，破解了乌江闸坝碍航的困境;建成贵州第一条旅游航道工程——湄江旅游航运建设工程，作出了“航运+旅游”产业的新探索，为贵州全域旅游、井喷式旅游提供更多选择;建成全国第一个内河航运博物馆—贵州航运博物馆(习水土城)，实现航运文化的新提升。

三是建成航道里程最长。建成乌江(乌江渡～龚滩)四级高等级航道431公里、南北盘江红水河四级高等级航道364公里、清水江(锦屏—白市)四级高等级航道56公里，使我省四级高等级航道达851公里，位居全国14个非水网省(市)第一，改写了贵州无高等级航道的历史。其中，乌江在断航13年后，实现了复航，在今年省《政府工作报告》中，被列为2016年贵州省建成的“一批标志性重大基础设施工程”之一。

四是建成港口泊位最多。三年会战，港口500吨级泊位新增40个，全省港口泊位数达490个，新增数量占2008年以来新增泊位数比例达35%。目前，贞丰白层港4个500-1000吨级、册亨岩架港1000吨级滚装泊位、望谟蔗香、罗甸罗妥1000吨级货运泊位等，还在加紧筹划建设中。

五是贴近民生最近。全省实施20个重点通航库区便民水运工程，整治库区航道800公里，全省新建城乡便民码头120座，新建乡镇渡口600道(含“渡改桥”69座)，全省乡镇渡口达2466道，极大地改善了沿江、库区周边人民群众安全便捷出行条件，提升了水运基本公共服务均等化水平。

六是带动产业最强。长江水系乌江建成思南县邵家桥200万吨石材工业园区，瓮安建成磷复合肥化工基地，遵义正在推进漩塘港钢绳等制造业工业园区建设，贵阳拟建开阳港磷化工业园区;珠江水系北盘江建成贞丰县白层造船工业园区，正在打造罗甸循环经济港口和望谟蔗香港经济开发试验区。

七是安全形势最好。加大对全省水上交通安全基础设施及应急搜救管理设施的投入，创造了水上交通形势持续稳定新局面。截止2016年年底，全省未发生水上交通安全事故，连续7年实现事故起数、死亡人数“双零”的目标，刷新了新中国成立以来贵州水上交通安全的最好成绩。

韩剑波说，水运建设三年会战是贵州水运发展的良好开端，水运建设发展仍然在路上，“十三五”又是贵州水运建设新一轮的重大机遇，我们总的目标是：到2020年，全省水路交通发展通过实施“六大系统工程”，实现“三突破”、“两提升”，基本形成安全、便捷、高效、绿色的现代化水路交通运输体系。

“六大系统工程”：即大力实施水运出省通道畅通工程、碍航船闸突破工程、现代港口物流枢纽工程、船舶运力结构优化工程、安全监管与救助一体化建设工程、人才队伍素质提升工程等六大系统工程，振兴贵州水运。

“三突破”：规划完成水路交通运输固定资产投资突破208亿元;水路运输货运量、客运量分别突破3000万吨、2600万人次以上;新增高等级航道330公里，全省高等级航道里程突破1000公里。

“两提升”：我省水路运输服务经济社会发展能力和水平全面提升;水运服务人民群众安全便捷出行的能力和水平全面提升。

新闻发布会上，韩剑波、黄强还现场回答了媒体记者提问。