防城港市位于中国大陆海岸线的最西南端，是一座集海湾、边关、港口于一身的全景生态城市，享有“西南门户、边陲明珠”之称。在“一带一路”的建设中有着不可替代的积极作用。

东兴中越边民互市贸易结算中心

2016年5月，防城港市获批全国首批6个“构建开放型经济新体制综合试点实验”城市之一。一年多来，防城港市紧紧围绕广西的”三大定位“，积极推进“六大改革”和“六项探索”，在制度改革、执法改革、互市改革和跨境合作等方面取得了显著成效。

制度改革审批提速

8月24日，广西嘉能电力建设有限公司的企管谢佳霖左手抱着资料，匆匆走入办证大厅。据了解，这已经是她第二次来办理相关证件。“现在办证的速度比以前快多了，过去差不多需要一个月的时间，现在办理只需要两三个工作日就可以了。”谢佳霖告诉记者，“现在我都是从网上下载好工商局提供的的表格，填好之后给他们审核，回去前在盖章后再拿过来就可以了。”

今年4月24日启动的“34证合一”和“一照通”等一系列商事制度改革融入互联网+的理念，以建立网上服务平台为支撑，推行全程电子化登记管理和线上线下一体化运行，通过“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”的模式，实现登记业务基础信息的高效采集、有效归集和充分运用。让“数据上网行”，让“企业少跑路”，办事更方便、更快捷、更有效率。

市场监督管理局工作人员

“除了节省时间，这个对于我们的企业运营成本来说，也大大减轻了我们的负担。”防城港市红树林农牧海产有限公司法人代表吴月涛说。

据统计，“34证合一”“一照通”的试点改革以来，就市本级的企业登记而言，新登记的企业有284户，同比增长31%。这充分说明了改革受到了市场的欢迎，同时工商部门的服务效能和服务形象也得到了提升。

不仅如此，从2015年12月30日起，防城港市口岸的船舶代理企业已可通过“单一窗口”办理船舶申报和进出口岸业务。通过“单一窗口”船舶代理企业可以一次性完成海事、海关、边检、检验检疫的手续，不用再分别到各个单位盖章。

“‘单一窗口”实行之后，船舶申报项由原来的需分别报送194项缩减为65项，办理业务时间由7个小时缩短至2个小时以内，帮助企业节约人工成本、交通成本等约30%至50%。”防城港市海关通关管理科廖承钢向记者介绍。

代理商办理业务

下一步，海关将在“单一窗口”一期的基础上，推动二期的开发、调试，进一步拓展“单一窗口”在“贸易”“监管”“物流”“支付”四大业务环节的全面应用。

执法改革“四局合一”

“四局合一”即指东兴市政服务中心原工商局、食药监局、质监局和物价局整合为市场监督管理局，“一个窗口办审批、一支队伍管执法、一个中心搞检测”是东兴市市场监督管理局成立后运行的市场监管新模式。“对内市场职能内部化，实现市场监管案件受理，查处一条服务。对外职能整合，优化流程，对市场主体提供准入到住校登记一站式服务。”谈到改革目的，东兴市市场监督管理局局长刘江如是说。

改革前，一个案件分别查处，市场监管职能散落在四个部门，难免会出现职能交叉或管理真空，导致职责边界不清、多头监管、协调配合难度大等诸多问题。行政多头执法，也容易给商家造成负担。

边民互市区

对此，广西新润发商贸有限公司经理邓飞坦言：“没有开始改革之前，工商局，质监局，物价局食药监局都在节前节后轮流来，上班的时间都几乎接待这些单位去了，很费时间。”

然而，改革后，市场监督管理局的办事效率迅速提高。“之前我们办的证件要跑好几个单位，但现在我们只要去一个单位一个窗口很快就可以办证，减少了大概有两个月左右的时间，工作效率提高很多。”东润大酒店楼面主管黄忠静在采访中谈道。

互市改革“一指通关”

东兴市江平镇边民奚贤国是东兴中越边民互市贸易区的常客，他向记者说道：“以前要经过商铺开好单子，再经过海关纸质审批，现在很快，按个手印，把钱交完了就可以提货出去，海关直接在网上就可以做审批，省了20多分钟，因此因此效益也提高了。”

为了顺应整个互市的发展，东兴市海关在2015年就提出了对互市进行无纸化改革，“互市一指通系统”上线后，边民参与互市交易无需携带任何证件、无需填写任何纸质单证，仅通过读取指纹和车辆刷卡即可实现人员、货物的自动核放，真正实现一指通关。整个过程只需要十分钟。

一照通窗口

“改革效果非常显著，”东兴市海关边境贸易监管科科长刘维伟说，“去年的总交易额达到了110个亿，在14年无纸化系统还没上线时才30多亿。2017年1月至7月东兴互市区贸易额总量达77个亿，同比增长了57%。”由此可见，仅仅两年时间里，互市区是有很大跨步的，得到了一个迅速的发展。

另外，在互市区里所设立的东兴中越边民互市贸易交易结算中心实行统一结算、跨境制度。既有效防止利用贸易进行洗钱、走私等违法活动，也为活跃边境经济营造了好环境。

跨境合作发展旅游

8月25日上午，东兴边境旅游办证大厅内挤满了等待办理证件的游客。来自安徽的张女士一家三口准备报团参加边境一日游，“办理速度很快，我们只用填好表格，交给旅行社办理就行了。”张女士说。

防城港青年国际旅行社有限责任公司负责人唐国咏告诉记者：“我们旅行社去年8月我们是4000多人，今年目前为止已经达到了6000多人，比去年同比增长了33%。外地游客今年占比40%，增长了近10%。”

据统计，2017年1月至7月，东兴市共接待游客528.82万人次，同比增长21.4%;全市旅游总消费41.9亿元，增长36.5%，均创历史新高。目前，中越跨境旅游合作区方案已经自治区上报国家旅游局。

2017年以来，防城港市充分发挥沿海沿边区位优势，积极打造旅游品牌，改革创新，推进跨边境旅游开放发等工作并开发了“两国四地”(中国广西桂林-东兴-越南广宁芒街-下龙)黄金跨国旅游线路。防城港至东兴的高铁也将于今年开工，2020年建成后，防城港至东兴只需要15分钟。此外，全长80公里的防城至峒中二级公路正在建设中，今年年底建成后将大大改善防城港沿边地区的交通状况。创新启动的跨境自驾与邮轮项目也为跨境边境旅游注入了新的活力。