民生连着民心，民心关系国运。

今年以来，尽管面临经济下行的巨大压力，但广西在民生领域的投入和保障力度丝毫没有减弱，一项项惠民政策接连出台，一笔笔民生支出相继落地，让“民生分量”再增重，“民生福祉”再增进。

于是，就业形势向好、创业平台拓宽、养老金提高、医疗保险完善、新居新村林立……一个个看得见、摸得着、感受得到的民生实惠、改革红利，凝聚了人心，增强了信心，促进了社会和谐稳定，百姓的笑意写在脸上。

就业向好稳人心

就业既是民生底线，也是经济工作的底线。发展经济、深化改革，就是要让劳动者有奔头、有人生出彩的机会。

在今年前三季度的经济数据中，广西城镇登记失业率为2.96%，比目标控制数低1.54个百分点，全区就业局势总体稳定。

这一组统计数据更为具体也更加温暖：今年前三季度，全区城镇新增就业35.37万人，完成年度计划的101.05%;城镇失业人员实现再就业7.63万人，完成年度计划的95.37%;就业困难人员实现就业2.73万人，完成年度计划的136.71%;新增农村劳动力转移就业56.52万人次，完成年度目标任务的102.77%。

今年以来，广西实施了更加积极的就业政策，千方百计开辟就业渠道，实施好岗位拓展、创业引领、就业服务与援助计划。

打造创业新平台，新经济拉动就业明显。截至今年第三季度，全区共认定创业孵化基地101个，众创空间3个，累计2468户企业及其他组织入驻孵化，带动就业1.4万余人。

鼓励和扶持农民工返乡创业带动就业。广西安排专项资金3亿元，用于扶持农民工创业、农民工创业园、创业培训基地及创业担保贷款贴息。截至三季度，广西已支持各市、县分两批建设28个示范性农民工创业园，目前第一批14个创业园已入驻企业262家;截至8月份，全区农民工创业贷款发放总量已逾两亿元。

针对高校毕业生就业难题，精准实施就业促进计划、创业引领计划，想方设法帮助莘莘学子找到人生第一份工作。今年的大学“毕业季”，广西高校毕业生初次就业率达到90.29%，比上年同期提高0.3个百分点，全区高校毕业生平均初次就业率高于全国平均水平。

此外，广西还切实做好供给侧结构性改革中的职工安置工作，有效化解结构性失业风险。对自治区涉及化解钢铁煤炭行业过剩产能的企业采取内部分流安置、就业创业安置、内部退养安置和公益性岗位托底等多渠道分流安置方式，帮助职工平稳转岗，促进失业人员实现再就业。

“真金白银”惠民生

近日，崇左市大新县恩城乡的农先生康复出院了。本以为要花上一大笔钱的他却惊喜地发现，实行一站式即时结算让他免除了来回跑退报销的麻烦，大病保险更是大大减轻了家庭负担。

医院如此慷慨，靠的是财政给力民生。今年来，全区各级财政加大医疗救助兜底保障力度，新农合筹资标准提高至540元/人年，城镇居民医保财政人均补助也从每年380元提高至420元，有了“小病基本免费，大病补助兜底”的福利，老百姓看病就医变得更加有底气。

诚然，让老百姓过上好日子，真金白银的投入是硬道理。回看这一年的“民生清单”，毫无疑问，这是一个丰厚的民生之年，自治区党委政府的一系列惠民投入，给百姓带来了更多实惠：

这一年，保障房建设紧锣密鼓，众多家庭圆了安居梦。今年，国家下达自治区保障性安居工程目标任务为新开工16万套(户)，仅上半年，全区保障性安居工程基本建成5.16万套，完成年度目标任务的67.53%;保障性住房新增分配入住3.98万套，完成年度目标任务的52.56%。

这一年，广西再次提高了企业退休人员基本养老金水平，也是企业与机关事业单位退休人员养老金首次同步调整，每人每月增加基本养老金70元，共计240万余人受益。

这一年，广西积极推进系列社会保险“红利”政策和体系创新，降低社保费率、助企减负增效，认真实施自治区降成本41条政策措施，为用工单位和个人减轻负担近50亿元。

这一年，广西大病保险向扶贫对象倾斜。从今年8月1日起，将建档立卡贫困人口住院报销比例提高5个百分点，门诊费用报销比例由各地结合情况适当提高，通过降低建档立卡贫困参合人员起付线、提高报销比例等方式，有效减轻了贫困人口的医疗经济压力。

……

数据显示，今年1-10月份，全区一般公共预算支出3341.82亿元，其中民生支出总额2645.39亿元，占比达79.2%。

多措并举奔小康

得益于今年广西48所技工院校结对帮扶54个贫困县贫困家庭“两后生”政策，初中辍学的小苏再次重返校园，来到广西工业技师学院学习电气技术。

足有残疾的他，学习劲头很足，他特别希望能借此机会改变自己的命运：“学了技术，以后我就可以在家开店，补贴家用。”

强化教育扶智。从今年秋季学期起，广西免除建档立卡贫困户家庭适龄儿童在幼儿园的保育费和教育费，实现建档立卡贫困户子女就学15年全免费。安排1.7亿元对雨露计划贫困家庭学生实行应补尽补。

扶贫攻坚，关键靠产业。全区54个贫困县引进市级以上龙头企业188家，今年预脱贫的1000个贫困村已有6693名“两后生”接受职业技能培养。他们大多将在一年后重新步入社会，转化为人力资源，开启新的人生篇章。而在这些学生的背后，6000多个贫困家庭也将会迎来新转机。广西的这一经验做法，获人社部、国务院扶贫办在全国推广。

今年是“十三五”扶贫攻坚的开局之年。春节刚结束不久，广西便先后出台了20项精准扶贫配套政策，内容涵盖体制机制创新、基础设施建设、社会力量帮扶、支持弱势群体和产业发展扶持5大板块。这些政策针对性强、涵盖面广、力度空前，将成为未来5年广西精准扶贫、精准脱贫的主要工作措施。

一年来，在自治区党委、政府的坚强领导下，广西不断深入推进脱贫攻坚，各项政策落地生根，各项重点任务有序推进，工作成效日益显现。

实施易地搬迁，既是扶贫工作，更是民生保障。今年广西计划实施30万建档立卡对象搬迁。截至目前，项目开工率达100%，融资完成率100%，投资完成率48.9%，搬迁入住5.4万人，入住率16.3%。有880个村组建了农民合作社;在7个贫困县开展旅游扶贫合作试点;探索出“空中农贸市场”电商扶贫模式，推广到6个片区县、120个贫困村，获得“全国脱贫攻坚创新奖”。

创新扶贫举措。今年7月，广西在全国率先出台《关于加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》，将不符合低保条件的予以剔除，符合标准的贫困人口纳入低保范围，这项工作成为全国先进;建立了具有广西特色的贫困退出和脱贫摘帽激励机制。

截至11月底，经过各县严格的脱贫“双认定”，目前广西120万贫困人口基本确定脱贫，占年度任务的100%。1000个贫困村、8个贫困县脱贫摘帽指标均已达标。