记者从市发改委获悉，经市人民政府同意，市发改委日前印发了《桂林市现代服务业发展“十三五”规划》。“十三五”期间，我市将按照“一核、一区（园）、三带”的基本格局，引导服务业空间布局进一步优化。全市服务业增加值年均增长11%以上，“十三五”末，占GDP比重达到45%。

打造“一核、一区（园）、三带”

当前我市发展现代服务业虽然取得了初步成效，但服务业发展基础薄弱、产业发展创新意识不强、管理体制尚未形成合力、服务业人才短缺较为明显等一些深层次、关键性问题仍然制约产业健康发展。

《规划》提出，到2020年，全市服务业增加值年均增长11%以上，服务业固定资产投资年均增长15%以上，全市服务业增加值占地区生产总值比重达到45%，生产性服务业增加值占服务业比重超过40%，服务业税收占全部税收比重超过70%，服务业从业人员占全部从业人员比重超过60%。

“十三五”期间，我市将按照“一核、一区（园）、三带”的基本格局，引导服务业空间布局进一步优化。

“一核”即改造提升一个核心区——桂林市现代服务业核心区。主要包括六城区、阳朔县、永福县。主要承担休闲旅游、健康医疗旅游、养生养老、文化创意、运动休闲、商贸物流、金融商务、科技信息、教育服务等功能，是桂林现代服务业的最主要引擎。

“一区（园）”即加快建设粤桂黔高铁经济带合作试验区（广西园）。主要包括灵川县定江镇、叠彩区和秀峰区（部分），借助粤桂黔三省区开放合作共赢新格局的发展契机，发挥贵广、湘桂高铁重要交通枢纽优势，重点发展商贸物流、智慧产业、休闲旅游、研发设计等服务产业，进一步深化与泛珠地区、长三角地区、东盟区域经济合作。

“三带”即加快发展三个集聚带：漓江黄金水道集聚带、南北陆路通道集聚带、桂林经济技术开发区集聚带。

重点发展八大现代服务产业

《规划》明确了产业重点，即大力发展旅游、健康养生养老、文化创意、现代物流、金融、软件与信息技术服务、商贸服务、房地产等八大现代服务产业。

发展旅游业方面，建成漓江风景名胜区、“两江四湖”景区、阳朔山水休闲景区、龙胜龙脊梯田景区、资源八角寨丹霞景区、兴安灵渠景区、猫儿山养生度假区、动感天湖景区等八大世界级旅游精品；重点抓好万达文旅、旅游文化演艺、文化旅游城等项目，建设王城景区、正阳东西巷等历史文化街区，阳朔西街、兴安水街等城市休闲街区，桂林溢达九美桥时尚园等主题休闲园，推进旅游业高端化发展。

养生养老健康产业重点推进信和信?桂林国际智慧健康旅游产业园、桂林仙源健康产业园、生命电子博览园等项目建设，推动以崇华中医街为代表的中医养生健康产业发展。谋划6-8条精品健康医疗旅游线路，打响“漓水青山，养生桂林”城市品牌。

文化创意方面，加快推进高新区文化创意产业园、象山根雕奇石文化产业园、袭汇国际文化世界项目、桂林希宇文化创意产业园、广西师大出版集团等文化发展要素集中区域建设。深入挖掘桂林历史文化、抗战文化、文场彩调等文化内涵和产业价值，策划包装独具桂林历史文化特色的甑皮岩古人类遗址、唐代佛教造像、靖江王陵、明代梅瓶、桂海碑林、抗战飞虎队等与消费者需求深度融合的产业类项目。

现代物流业方面，建设桂林城北现代物流园、航空港保税物流园、临桂新城物流园、桂林西客货运站枢纽物流园和苏桥物流园等园区。

加快金融发展方面，支持2-5家旅游企业通过发行股票、公司债券或可转换债券到资本市场融资，探索发行桂林旅游债券。

软件与信息技术服务业将打造信息化融合发展示范区。探索建设桂林跨境贸易电子商务综合服务平台，吸引国内外跨境电商企业入驻桂林。加快建设“桂林电商谷”，支持电子商务企业集聚发展，形成电子商务产业集聚区。

商贸服务业方面，重点推进万达广场、华润万象城等城市综合体项目建设，打造漓东中央商务区、临桂区中央商务区等城市核心商圈，发展微笑堂B区、桂林国际啤酒文化广场等大型购物商场和特色商业街区。

房地产业将大力整合现有房地产市场资源，鼓励二手房上市交易，适度发展休闲、养生、养老、度假、体育、文化等特色旅游地产项目。

推进626个重大项目建设

服务业发展需要通过一系列项目建设来支撑，从而实现经济社会发展的转型升级。

《规划》明确，继续实施市领导联系服务业项目制度，协调解决重大项目建设过程中的问题和困难。加强对服务业重大项目的跟踪、督查和服务，围绕旅游休闲、健康养生养老、文化创意、现代物流、软件与信息技术服务、商贸服务、商务会展等十二类重点现代服务业领域，积极推进万达文旅、海吉星食尚港、信和信?桂林国际智慧健康旅游产业园、生命电子博览园、桂林电商谷、希宇文化创意产业园、万帮物流等626个项目建设，总投资4800亿元，充分发挥重大项目的示范带动作用。

《规划》还确定到2020年重点产业发展目标。

基本建成国际旅游胜地，国内旅游人数超过4600万人次，入境过夜游客人数超过280万人次；旅游总消费超过1000亿元，年均增长15％以上。规模以上旅游企业达到300家。

全市健康养老服务业及相关产业增加值突破200亿元，全市老年人床位数超过4万张，每千名老人拥有床位数40张，规模以上健康养生养老服务业企业达到150家。

文化产业增加值达到200亿元，全市规模以上文化创意和设计服务企业达到150家。

物流业主营业务收入超过200亿元，规模以上现代物流企业达到50家。

新增挂牌企业超过20家，金融业增加值年均增长17%。

建设3个以上信息技术服务业集聚区，信息技术服务业力争实现主营业务收入超过200亿元。规模以上软件与信息技术服务业企业达到20家。规模以上电子商务企业达到50家。

社会消费品零售总额达到1210亿元，年均增长10%；批发零售住宿餐饮业增加值达到465亿元，年均增长10%以上。规模以上商贸服务业企业达到700家。

全市商品房外销比例达到30%以上。

记者邱浩