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稳步推进农权改革激发集体经济发展活力

长洲区自2015年成为全国农村集体资产股份权能改革试点工作县(区)以来,以保障集体成员权益为核心,全面开展股份占有权、收益权、有偿退出权、继承权四项权能改革,试点村组改革工作稳步推进。据悉,长洲区列入改革试点的农业人口村(居)共26个,改革试点覆盖率为96.3%。为确保改革工作“事有人干、责有人负”,长洲区在全广西率先恢复成立镇级经管站,并将试点村组划分为资产型、资源型两大类,结合实际分类推进改革工作,其中长洲镇、兴龙街道办事处下辖的10个村作为资产型村组,倒水镇16个村作为资源型村组。截至目前,长洲区已有19个村、199个村民小组顺利推进改革试点工作,有效缓解农村社会管理矛盾,释放集体资产活力,村组集体经济不断壮大。2016年末,长洲区改革试点村集体经济预计总收入4700万元,年末银行存款余额4.79亿元,集体经济收益分配4600万元,部分村组集体经济收益分配明显增长。其中,龙新村八组2016年股份分红55万元,人均750元,比上年增加100元;该村十一组2016年分红300万元,每股分配值3500元,比上年增加400元。

一是长洲区将资产型村组的集体资金、资产、资源综合折股量化到人,确权颁证到户,实现股改全覆盖。截至1月中下旬,泗洲村完成改革工作,共发放股权证书964本,配置股份3554股。正阳、龙华、新兴3个村正开展股权证书打印工作;竹湾、长地、龙新、平浪4个村推进成员身份界定、股份配置、资产股份量化等工作;上述7个村预计2月底完成改革试点任务。此外,新兴村建立起村级集体股份联合社,所辖区9个小组股份合作社的社员加入联合社,成为长洲区首个开展村级集体经营性资产折股量化到人、确权到户的改革试点村。

二是长洲区在尊重资源型村组承包农户意愿前提下,采取资源性资产(耕地、林业、鱼塘、水库)入股方式,建立土地股份合作社,推进改革试点工作。截至1月中下旬,富庆、古城、古道、路垌、平石、马水、古善、三贵、大桥9个村制订土地股份合作社章程,成立了土地股份合作社。同时,路垌、古道等6个村实施村级集体经营性林场土地股份合作经营改革试点;古城村实施农户家庭承包林地土地股份合作经营改革试点;大桥、三贵村实施“农民专业合作社+农户土地股份合作社”改革试点。倒水镇其余村组正稳步推进改革工作。