桂林国家高新创意产业园

工业是实体经济的主体，是经济社会发展的强劲引擎，工业兴则产业兴，工业强则经济强。桂林一直坚持实施“工业强市”战略，正在召开的市第五次党代会对桂林工业的发展宏图进行了描绘。

赵乐秦同志在市第五次党代会上所作的报告中明确指出，产业发展是确保桂林发展速度高于全国、全区平均水平的关键，必须全力打好产业做强升级攻坚战，培育发展新优势。坚定不移实施工业强市战略，培育一批千亿元产业园区、百亿元产业集群和十亿元行业“小巨人”，到2020年工业总产值突破4500亿元。

铿锵话语在传递着一个信号：推动工业向中高端迈进，重振桂林工业雄风的号角已经吹响!

目标一：打造千亿元创新型特色产业园区

工业园区是工业经济建设的主战场，更是工业经济加快转型的平台。报告明确提出，围绕打造桂林国家高新区和桂林经开区“双千亿”产业园区目标，优化产业空间布局，加快形成分工合理、优势互补、特色鲜明、集约发展的市区“两翼齐飞、双轮驱动”工业发展新格局。

◆措施：加快园区建设步伐

近年来，我市各工业园区快速发展，园区经济总量迅速扩张，成为拉动全市工业经济快速增长的重要引擎。“十二五”期末，全市园区完成工业总产值达到1600亿元，是2010年的3倍，园区工业总产值占全市工业总产值比重达到64.5%，比2010年提高28个百分点。产值突破100亿元的园区达到5个，其中高新区工业总产值达到326亿元，排名首次跻身全国高新区前50强。

党代会报告明确，将以园区为主战场，培育一批千亿元产业园区、百亿元产业集群和十亿元行业“小巨人”，到2020年工业总产值突破4500亿元。

今年我市园区建设采取“一区多园”、“一园多中心”的发展模式，打造以先进装备制造、电子信息、生物医药、生态食品为主导产业，以橡胶制品和新材料作为重点产业的现代工业产业体系。围绕重点产业，开展精准招商，力争引入上海复星、广州立白、华润医药、海南航空等世界500强、国内500强企业落户园区。

同时，加快光通信产业园、花江生态科技园等专业园区建设，做大铁山园、信息产业园、英才园规模，推进高新区民华科技企业孵化基地、秀峰区琴潭创业创新孵化基地、叠彩区桂林智慧谷、象山区桂林工艺美术文化创意产业园、雁山区低碳产业园等城区园区、楼宇经济发展。

目标二：构筑新型工业发展新格局

桂林作为国际旅游名城和生态山水名城，既要发展经济，又要保护环境，桂工业必须走出一条具有旅游城市特色的新型工业化发展道路。

党代会报告明确，提升壮大电子信息、先进装备制造、医药及生物制品、生态食品四大优势产业，培育发展新一代信息技术、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快国家级新型工业化（电子信息）产业示范基地建设。

◆措施：加快培育发展战略性新兴产业

近年来，桂林培育电商、动漫等新业态，桂林“电商谷”入驻企业超300家，力港网络科技入选国家文化产业示范基地，“可可小爱”成为全国知名动漫产品等。桂林已跻身国家信息消费试点城市、国家新型工业化（电子信息）产业示范基地和国家“两化”融合示范区，其中“两化”融合成果经专家评定，排全国第二名。2014年9个战略性新兴产业占规模工业总产值的比重达24.1%，当时名列全区第一。

面对产业转型升级力度不断加大、产业发展空间不断压缩的新挑战，“十三五”时期，我市将构建产业发展新体系，优化工业发展布局。

在产业体系方面，将全面落实中国制造2025，进一步壮大提升优势产业，大力培育发展战略性新兴产业和生产性服务业，加快传统产业转型升级，推动制造业向智能型、服务型和生态化转变，促进工业向中高端迈进。空间布局方面，按照我市“一轴两带”经济社会发展总体布局和现有工业空间发展基础，要遵循集约、集群、循环、生态发展的原则，构建桂林工业“一核双驱、多点支撑”产业空间发展布局。

今年，我市继续加强对新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业的支持，加大对新兴产业技术的研究，重点跟踪一批发展潜力大、成长性好的新兴产业项目。同时，大力推动智能制造。组织实施智能制造试点示范专项行动和“机器换人”工程，支持机器人、智能成套装备在工业领域的广泛应用，推动我市制造企业发展数字化车间和智能工厂，推广智能制造生产模式，梳理3-5家基础较好的企业开展智能制造示范，推动全市工业企业向智能化方向发展。

目标三：大力实施循环经济和清洁生产

推进新型工业化进程，必须大力发展循环经济和清洁生产。

党代会报告明确，全面实施污染物排放总量控制，强化工业废气、机动车尾气和城市扬尘等污染源治理。

◆措施：再出“重拳”防治工业污染

近年来，我市大力推进工业化和信息化深度融合，加快推进新型工业化发展，工业节能减排工作实现了新突破。“十二五”自治区下达桂林的重点能耗企业节能总量23.03万吨标准煤，截至2014年底，桂林市重点耗能企业完成节能量达26.17万吨标准煤，提前一年超额完成自治区目标任务。“十二五”期间，全市规模以上工业万元增加值能耗累计下降43.7%，比自治区要求的累计下降17%多下降了26.7个百分点，超额完成“十二五”目标任务。

2015年，我市工业节能、淘汰落后产能呈现新突破，全市规模以上工业万元增加值能耗降低率为13.7%，超额完成自治区下达降低1.8%的任务。按时关停了灵川县大荣竹废料加工厂、永福白马造纸厂，完成淘汰落后产能2.45万吨。全市节能环保、新材料、新能源等战略新兴产业完成工业产值突破500亿元，占全市规模工业总量比重达到24.5%。铁合金、水泥等高耗能产业发展得到有效调控，高耗能行业能源消费总量占比进一步下降。

继去年我市在全市范围内开展燃煤小锅炉专项整治行动后，今年我市防治工业污染将再出“重拳”，取缔“十小”企业，专项整治十大重点行业。

今年我市工业大气污染防治工作深度推进，将取缔“十小”企业，并专项整治十大重点行业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目企业；专项整治造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。

记者邱浩