市区各农副产品平价商店经营企业:

为提升农副产品平价商店运营与服务质量,持续发挥农副产品平价商店稳价惠民作用,根据《广东省发展改革委关于进一步改进和完善平价商店工作的通知》(粤发改发电〔2015〕77号)、《惠州市发展和改革局惠州市财政局关于印发<惠州市“三项建设”专项扶持资金管理办法>的通知》(惠市发改价〔2017〕3号)以及《惠州市发展和改革局关于农副产品平价商店的检查评估办法》(惠市发改价〔2015〕68号)等有关文件精神,我局联合市财政局、市商务局、市供销合作联社以及惠城区发改局、惠城区供销合作联社、仲恺高新区科创局等有关部门组织实施了2016年下半年市区农副产品平价商店检查评估工作,现将检查评估情况通报如下:

一、检查评估的组织实施

一是加强组织领导。市价格主管部门高度重视2016年下半年市区农副产品平价商店检查评估工作,成立了由市价格主管部门牵头,联合市财政局、市商务局、市供销合作联社以及惠城区发改局、惠城区供销合作联社、仲恺高新区科创局等有关部门组成的2016年下半年市区农副产品平价商店检查评估工作领导小组,确保了市区农副产品平价商店检查评估工作有条不紊地组织实施;二是制定检查评估实施方案。按照《惠州市发展和改革局关于农副产品平价商店的检查评估办法》,结合实际,制定了2016年下半年市区农副产品平价商店检查评估工作方案,明确了检查评估目标任务、责任分工和工作要求,形成了部门联动、协调一致的检查评估机制;三是严格、科学评定。检查评估过程中,检查评估人员做到思想认识统一,端正态度,公平公正,严格执行评扣分标准,对检查评估内容逐项进行评扣分,为防止农副产品平价商店应付检查,检查评估分数比例实行科学分配,检查评估等级评定突出日常监管为主,定期检查评估为辅,其中定期检查评估得分占总得分的40%,日常监管考核得分占总得分的60%。

二、检查评估结果基本情况

市区截止2016年12月31日前建成正常运营的108家农副产品平价商店参加了检查评估,评为优秀的40家,良好的55家,合格的13家。从检查评估掌握情况看,市区现有农副产品平价商店经营管理总体较好,作用明显,形成了良好的社会效益和品牌效应,主要体现:一是产销对接基本到位。农副产品平价商店在经营过程中基本上都做到与蔬菜、猪肉等农副产品生产基地和配送集散中心对接,努力减少中间流通环节,实现让利惠民;二是社会效益好。农副产品平价商店所销售的农副产品质量有保证,并严格按照规定让利幅度销售平价品种,消费者得到真正的实惠,据统计,2016年下半年市区农副产品平价商店让利销售平价品种农副产品,直接为消费者节约农副产品消费支出约1361万元,让利惠及广大群众的同时,通过发挥价格导向作用,间接有效引导稳定了市场肉菜等农副产品价格。三是管理比较规范。农副产品平价商店建立了统一的管理制度,统一张贴或悬挂“产销对接,天天平价”标识,营造了浓厚的平价氛围,形成了良好的品牌效应;四是诚信经营。农副产品平价商店认真履行平价销售,让利惠民的承诺,自觉接受监督,不断改进和提升管理服务,树立了良好的企业形象。五是调控作用明显。积极响应政府组织的春节市场肉菜价格调控工作,主动承担社会责任,积极组织货源保障供应,严格按照政府调控价格销售肉菜,确保了市场肉菜价格基本稳定,维护了节日市场价格秩序,受到了广大群众的好评。

三、存在主要问题

检查评估中,我们也发现农副产品平价商店在经营管理过程中存在一些不足之处,主要表现:一是产销对接不够稳定。部分农副产品平价商店产销对接法子不多,路子不宽,造成少数平价品种销售价格没优势;二是明码标价不够规范。有的农副产品平价商店没有按规定使用平价标识标价签,平价商品与非平价商品区分不清;三是经营不够规范。少数农副产品平价商店以追求营业额为由,擅自将农副产品平价区域缩小,减少农副产品经营品种和数量;四是物价员责任心不强。有的农副产品平价商店经常出现迟报、漏报价格信息等现象。

四、工作要求

一要及时总结,实施整改。针对当前农副产品平价商店存在的问题,严格按照“优化存量、严控增量、提升质量”的要求,全面加强监管,引导农副产品平价商店在遵循市场经济规律,充分参与市场竞争的基础上,严格执行平价商店有关管理规定,提升服务水平,切实发挥稳价惠民作用。

二要完善监管机制,促进规范运营。对各农副产品平价商店要坚持实行不定期检查评估制度,及时发现并纠正平价商店日常管理存在的问题,同时,要进一步完善监管与退出机制,对违反平价商店管理规定和平价商店建设协议书,按照优胜劣汰的竞争机制,予以淘汰。

三要加强服务力度,提升服务水平。引导建设农副产品平价商店配送中心,促进资源共享,提升农副产品稳价惠民的经营优势。完善农副产品平价商店发展意见建议反馈机制,及时听取群众、经营单位等对农副产品平价商店发展提出的建议和反映的问题,不断完善平价商店管理,发挥长效惠民作用。

附件:2016年下半年市区农副产品平价商店检查评估等次评定情况表

惠州市发展和改革局

2017年3月27日

(联系人:周卓楠,联系电话:2818732)