11月9日，我市印发《进一步推进口岸便利通关、优化口岸通关环境的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，我市将推进企业差别化管理，扩大属地管理企业受惠面，将东莞进出口业务量较大的守法企业逐步纳入属地管理。同时将帮助更多符合条件的企业获得绿色通道资格，提高口岸放行速度，并积极推行出口货物直通放行制度，降低出口企业物流成本。

　　此外，《意见》透露，接下来将争取驻粤海关、检验检疫部门支持在我市开展一次申报、一次查验、一次放行的“三个一”试点工作。

　　扩大属地管理企业范围

　　《意见》在提高通关速度方面，从海关通关流程、检验检疫工作方式、边检勤务、海事航运管理、车检场综合管理等各个角度提出了相应措施。

　　海关通关流程方面，将进一步推广分类通关改革，推进企业差别化管理，扩大属地管理企业受惠面，将东莞进出口业务量较大的守法企业逐步纳入属地管理，积极开展通关作业无纸化试点改革；并推广电子支付系统，便利企业货物进出。

　　检验检疫方面，《意见》提出，将全面推行绿色通道制度，帮助更多符合条件的企业获得绿色通道资格；深化应用进出口商品合格评定电子化，提高口岸放行速度；积极推行出口货物直通放行制度，降低出口企业物流成本；逐步推行检验检疫行政许可网上申报和审批制度，提高检验检疫效率。

　　对于企业，还将支持其加强实验室建设，提升企业质量控制能力，对质量管理水平好的诚信企业将给予减少货物口岸抽查比例的便利。

　　边检勤务改革方面，将推行船舶网上报检服务，推行预约办证服务，缩短申请人现场等候时间。并取消《航行港澳船舶查验簿》，简化往来港澳小型船舶边检手续。提供旅游团多样化边检查验模式，缩短旅游团通关时间。

　　《意见》还提到，海事管理部门将建立电煤运输等载运生产急需物资的船舶进出港口签证“绿色通道”，优先办理船舶进出港签证，优先安排护航。

　　推动虎门港全面实施信任式监管

　　在提高通关速度的同时，口岸通关监管模式也将得到优化，《意见》从三个方面提出了下一步优化监管模式的具体做法。一是完善企业分类管理措施，提高对企业分类评定的工作效率，提高评定高诚信等级企业（海关A类、AA类，检验检疫出口免验企业、一类、2A类、二类）的效率，及时为符合条件的企业调整管理类别；二是推动保税物流监管模式改革，逐步完善保税物流中心和港区的区港联动，引导加工贸易企业利用保税物流政策优势，降低营运成本，并支持申请开展国际服务外包保税试点，研究探索在东莞保税物流中心（B型）开展检测维修业务；三是整合沙田港区查验资源，利用互联网、RFID等现代信息技术，在沙田港区研究试行电子围网管理，打造集中查验场所，整合沙田车检场、东莞市保税物流中心（B型）、蓝星大汇再生环保废料处理中心、虎门港启盈国际快件海关监管中心和沙田港区对外开放码头查验资源。

　　另外，还将通过科技监管方式推动通关效率的提高。《意见》提出，将推动口岸执法部门通过统一服务平台实现互联互通，实现“电子申请、电子审核、电子备案、在线服务”的全程联网。进一步整合资源，提高行政办事效率，实现有效监管，加快通关速度。

　　此外，接下来会将码头前沿通过物理围网隔离监控的模式升级为远程监管模式，推动虎门港全面实施信任式监管。

　　内销“集中申报”范围将扩大

　　服务企业方面，《意见》明确，接下来将扩大内销“集中申报”范围，简化审批手续，完善海关审定内销保税货物完税价格办法，协助出口转内销企业实现出口质量许可证、分类管理、出口食品卫生备案与生产许可证的审查对接和检测结果互认,减轻企业内销成本。对于重大企业，将根据其提出的特殊通关要求，专门制定“一对一”通关服务的监管模式。

　　通过制定和实施诚信企业标准、评定办法等方式，引导我市对外开放码头企业建立诚信经营体系，督促企业规范经营，合法经营，提高对外开放码头口岸通关效率。

　　为便利企业，《意见》还透露，下一步将扩大口岸对外开放。《意见》指出，将扩大虎门港口岸对外开放码头，对满足查验设施、符合对外开放条件的码头，按照“成熟一个、审批一个”的原则，为申请企业办理码头纳入虎门港口岸并对外开放的有关手续。并积极协调中央及驻粤查验单位支持松山湖综合保税区、虎门港综合保税港区的申报。

　　此外，《意见》提出，将“推动东莞铁路（客运）口岸增设石龙上下点，搬迁虎门港（太平）客运口岸，加快建设沙田车检场，申请东莞太平和常平旅检口岸设立出入境签证点（台胞签注功能）”。