改革开放40年的发展，为新时期广州全面开放打下了坚实基础、创造了有利条件。但与先进城市相比，广州全面开放水平还不够高，需要在扩大贸易规模、推动服务贸易发展、提高利用外资水平、强化金融业开放、促进城市国际化等方面弥补短板，增创优势。
从全球和国家发展中寻找自身定位
如今，广州全面开放具有五大优势：一是对外贸易不断实现跨越式发展，国际贸易枢纽功能日益突出；二是营商环境持续优化，利用外资水平和质量不断提升；三是消费市场发展位居国内前列，已成为国内重要的国际旅游目的地；四是多层次开放格局基本形成，南沙自贸片区成新一轮对外开放先行地；五是国际航空和国际航运枢纽功能日益增强。
广州推进全面开放，既要立足国家重要中心城市建设，充分发挥对所在区域乃至全国的辐射带动作用；又要着眼于中国特色社会主义引领型全球城市建设，在全球城市体系乃至世界经济全球化大格局中，找准自己的定位。未来在我国全面开放新格局中广州要成为：一是既面向全国、更面向世界的“一带一路”重要枢纽；二是进口与出口、货物与服务平衡发展的新型国际贸易枢纽；三是引进来走出去并重、外向金融跨越发展的全球投融资高地；四是境外游客青睐、知名品牌云集的综合体验型国际消费中心。
“两步走”推进全面开放
广州推进全面开放可以分“两步走”：第一步，从现在到2020年，尽快贯彻落实国家开放战略，基本建成开放型经济新体制，市场化、国际化、法制化营商环境进一步优化，为下一步全面开放打下坚实基础。第二步，到2035年，开放型经济新体制更加完善，深耕“一带一路”，既面向全国、更面向世界的全面开放新格局基本形成；成为新型国际贸易枢纽典范，对外贸易规模超过6000亿美元；全球投资首选地和最佳发展地的地位突出，金融外向度大幅提升；国际旅游消费中心的地位基本确立，每年外国旅游者人数达到1000万人次。
广州要以更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，努力培育国际经济合作和竞争新优势。一是探索建设自由贸易港，建设“服务型＋创新型”贸易强市；二是营造全面开放型环境，打造“自由化＋便利化”投资高地；三是增强全要素配置能力，构建“国际化＋网络化”开放平台；四是围绕“一带一路”、粤港澳大湾区，构建“门户型＋枢纽型”开放格局；五是增强全球消费吸引力，建设“品质化＋体验型”国际消费中心；六是推动创新要素跨境流动，建设“平等化＋互利型”国际创新合作先锋城市。
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