在完成佛山高新区三水园战略规划的基础上，日前，三水举行园区总体规划修编（2011—2020）研讨会。根据总体规划，园区在空间布局上将呈“一带四心多组团”格局，构建配套完善、生产与生活性服务业融合发展的“四代园区”。

　　背景：原版规划实施协调难

　　早在2004年三水工业园建园之初，就已制定《佛山市三水中心科技工业区总体规划（2004—2020）》。8年后，这一规划实施面临诸多问题：原版规划中指明，要与三水农场共建核心区，以三水农场为绿心，在周边布置公建设施。但由于三水农场为省管单位，核心区建设协调难度大；另一个矛盾在于，原版规划中，工业组团的产业服务完全依托乐平旧城区，而早期的园镇分离管理模式，又使得两者未能有效衔接，从而造成实际发展过程中的园区产业服务中心缺位。

　　另一方面，经过8年发展，三水工业园面临新的环境与挑战。去年10月，新一届三水政府提出打造三水新城，将为园区提供高端生产、生活和服务业支撑。12月，三水工业园与狮山工业园一起，被纳入佛山高新区核心园区。与此同时，佛清高速、广佛肇轻轨及广珠铁路官窑货场等大型基础设施的变化，也对园区提出了新的要求。

　　“以今年9月定稿的《佛山高新区三水园战略规划》为上位指导，园区进行总体规划修编。”规划编制方，佛山市城市规划勘测设计研究院设计规划师彭建德表示，此轮修编一改过去园区“孤岛式”的发展模式，更加注重区域的协调对接，如在交通设施上注重与南海的对接，生态系统上与三水新城对接，配套设施方面与广佛的配套设施对接等，同时关注重点由“规模增长”转移到“质量提升”上。

　　焦点一：组团布局不宜割裂产业链条

　　根据规划，未来三水工业园区将形成“一带四心多组团”的空间布局，具体来说，就是由乐平主中心和源潭次中心连接成一条横贯东西的“生产生活服务带”，而在南北两端，各有一个三江服务中心和范湖服务中心，为园区企业提供生产及生活上的服务。除此之外，包括专用车与装备制造组团、新能源组团、现代物流与电子商务组团在内的八大类11个园区“组团”散落在园区各处。

　　会上，园区有关负责人表示不赞同将相同或类似产业园分裂开来的做法，不利于资源配置。

　　更多的意见体现在产业规划上。三水区政务委员、乐平镇委书记乐绍才表示，未来三水工业园区要重点发展两三个产业，并通过这两三个发展起来的产业，带动一大批相关产业的发展，如发展电子商务，就要思考如何将电子商务的交易平台、仓储平台、物流平台整合到一起，形成一条完整的产业链条，而“不能什么都想做，否则什么都做不好。”乐绍才说。

　　焦点二：用地规划须与产业方向结合

　　根据佛山市城市规划勘测设计研究院预测，2011至2015年间，园区建设用地规模约为3800公顷，占总用地的46.25%，而2020至2030年，用地规模将增至7500公顷，占总用地的85%。但本次规划中，对于园区未来发展空间规划、以及产业方向的结合度未作详细论述。

　　“园区规划变化很快，规划需有足够前瞻性为将来优质新项目或者新发展留有足够的土地空间，并有合理的规划。”三水工业园区管委会经济发展局局长吴成贵建议，而园区总体规划对产业把握不好会影响下一步实施。他表示，总体规划仍需对园区包含了什么产业、怎样的条件能支撑产业发展做出详细的研究。

　　焦点三：打通四条道路对接狮山

　　三水工业园区目前初步形成5纵4横的路网骨架，但由于南向对外联系通道较少，乐平大道等对外联系道路不堪重负，致使交通堵塞和损毁问题严重。同时，存在高速路与园区道路建设之间联系较弱，未能形成快速疏散系统；客货运未分离，局部道路衔接不畅等问题。

　　在此之中，随着一汽大众落户狮山，无疑将增强对园区汽配产业集聚形成的辐射力，因此在新的规划中，将重点完成四条道路的对接，即兴业北路对接兴业路、齐力大道对接本田路、新城大道对接惠国路、规划东路对接官华路，打通乐平与与狮山的交通隔阂。同时，预留五横对接广州的三花公路、珠二环、南乐路、中油大道和三溪公路。

　　另一方面，随着海尔、爱康等一大批重点项目和三座高等学校落户园区，在物流、人流上为路网规划提出新要求。对此，吴成贵建议，新规划应更多考虑向已进驻的重点大型企业倾斜，满足其人流、物流发展需求，避免重复建设。